新开发银行-自成立以来扩大成员和经营成果

今年，新开发银行（Ndb，该银行）将庆祝自2015年7月开始运营以来的十周年。 在2014年金砖五国领导人峰会上，成立这家银行最初被认为是取代受西方国家影响和议程主导的现有金融发展机构的可能选择，是该协会创始国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）在金融轨道框架内成功合作的结果。 NDB实际上是第一个完全由发展中国家建立的大型（初始认购资本为500亿美元）全球多边开发银行。

与此同时，NDB的主要任务（关于新开发银行的协议第3页）被定义为："。.. 为金砖国家以及其他新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展项目调集资源，以补充现有的多边和区域金融机构，以实现全球增长。"NBR与其他多边开发银行类比，可以提供所有类型的融资：债务（贷款，信贷额度，购买债券套餐，贸易融资等）。）、股权（对客户公司资本的投资）、担保、风险缓解工具等。 增加借款人的信誉（信用增强），以及在当地实施NDB资助项目的技术援助（开发所谓的客户机构能力-能力建设）。

NDB分类的主要筹资领域是业务:(1)清洁能源部门和提高能源效率,(2)发展运输基础设施,(3)建立和现代化供水和卫生系统,发展(4)社会和(5)数字基础设施,(6)保护环境领域。 截至2025年7月底，自NBR成立以来，已有112个项目获得董事会批准，资金总额达370亿美元。 随着新的国家加入股东，该银行的业务地理正在逐渐扩大–孟加拉国和阿拉伯联合酋长国（阿联酋）在2021，埃及在2023和阿尔及利亚在2025成为NBR的成员。 此外，乌拉圭正在支付其在资本中的份额。  

以下特点可归因于NBR在过去十年中的活动。 首先，在2016-2020年期间银行签署的融资项目数量从每年15亿美元逐步扩大到86亿美元之后，由于 2022年，COVID-19大流行和西方国家对俄罗斯联邦的制裁收紧，NDB的年业务量降至17亿美元。 到2023年底和2024年的32亿美元，该银行被迫暂停在俄罗斯（该银行的五个创始国之一）为当前和新项目的准备融资，该银行向该组织的授权资本贡献了20亿美元，并按需认购了80亿美元的资本。 在这方面，在股东的利益和国际金融机构的影响之间找到必要平衡的问题与国家银行作为国际证券市场的积极参与者有关，包括根据其任务规定将以储备货币和当地货币计价的债券贷款进行投资。 这对于实现世行目前2022-2026年战略中规定的300亿美元，即每年约60亿美元的业务量目标更为重要。

其次，银行成员国（及其运营国）名单与金砖国家协会成员名单不完全一致。 目前，该协会由10个国家组成：埃及，伊朗，阿拉伯联合酋长国和埃塞俄比亚于2024年加入五个创始国，印度尼西亚于2025年加入。 此外，沙特阿拉伯尚未确认其加入金砖国家。 因此，作为该协会成员的伊朗、埃塞俄比亚和印度尼西亚尚未加入NBR，而作为NBR股东的阿尔及利亚和孟加拉国不是金砖国家的成员。 一方面，这种设计使得扩大协会与金砖国家伙伴国家互动的形式成为可能。 另一方面，银行股东中缺少一些协会成员可能会限制实施联合投资项目和深化金融部门合作的可能性。 总的来说，股东数量的增加将使NBR能够扩大其业务的地理范围，使银行的项目组合多样化，从而增加信用风险，并增加其在世界现有金融机构中的权重。 与此同时，NBR的新参与者对来自外部的制裁压力有独立的立场是必要的。

第三，世界银行主要侧重于执行主权项目，其中借款人是业务国家的中央行政当局。 因此，85个项目（占业务总数的76%）的价值相当于322亿美元（占NDB融资总额的87%）恰恰是主权业务。 与此同时，在价值49亿美元的其余27个项目中，有7个价值12亿美元的项目已经执行或正在与国际和国家金融发展机构一起执行。 还应当指出，非主权项目主要集中在两个业务国家--巴西（8个项目价值16亿美元）和俄罗斯联邦（7个项目价值17亿美元）。 因此，新开发银行在发展非政府经济部门的业务活动方面仍有巨大潜力。

第四，世界银行主要关注交通基础设施领域的融资项目，签署了价值160亿美元的45笔交易（占NBR十年来提供资源总额的43%）和清洁能源和能源效率部门（价值39亿美元或11%的17个项目）。 在2020-2021年期间，另外82亿美元（22%）被分配给银行的创始国，作为与COVID-19大流行有关的援助的一部分. 与此同时，在社会和数字基础设施部门实施了价值13亿美元的5个项目，在环境保护领域实施了价值14亿美元的6项业务。 因此，从中期来看，项目组合在其主要业务部门适度多样化将使世界银行能够更充分和全面地执行其任务。

第五，三分之二的融资额由NBR以美元提供给客户–76个项目总计245亿美元，而26％的资金以当地货币分配。 与此同时，金砖国家的大部分本国货币交易都在中国进行（人民币贷款）–21个项目价值相当于73亿美元，另外6个业务相当于25亿美元的资金来自南非兰特。 与此同时，贷款尚未以其他NBR成员国的货币分配。 考虑到银行目前2022-2026年期间以当地货币融资项目的战略指导方针，在可能的情况下，扩大NBR对所有运营国家资本市场的积极影响，并深化与国家中央银行的合作，以增加金砖国家货币的贷款。

因此，在第一个十年获得的富有成效的工作经验应为新开发银行提供有效的工具，以确保其业务的逐步扩大和动态发展，以符合银行股东和整个金砖国家协会的利益。