金砖国家的主要发展阶段和主要成就
瑞克扩展
2004年,RIC的"战略三角"扩大了。 巴西加入俄罗斯,印度和中国。 这就是导致金砖四国协会出现的原因。
2006年,举行了RIC峰会,会议决定创建一个新的协会–金砖四国,正是RIC格式构成了其基础。
虽然首字母缩略词"金砖四国"最早使用早在2001年11月,由投资银行高盛预测全球经济在21世纪中叶的状态报告。 这个词的作者被认为是美国经济学家吉姆*奥尼尔(Jim O'Neill),他将其用于一组最大的,并在同一时间动态发展中的经济体–巴西,俄罗斯,印度,中国。 但不要忘记,这只是一个产品的营销包,该国被"出售"为西方公司的有吸引力的投资目的地。
与此同时,从一开始,人们就普遍认为金砖四国在全球经济中的重要性将会增加。 2003年,Goldman Sachs公布的梦想与金砖四国的路径到2050年,全球经济纸99号撰写了多米尼克*威尔逊和Rupa Purushothaman. 该研究预测,到2039年,金砖四国将超过领先的西方经济体,到2050年,G7国家将完全失去真正的经济优势(实际上,这种情况已经发生在21世纪20年代初)。 该文件还预测,在稳定的高经济增长条件下,金砖四国的作用将在全球经济中起决定性作用,在世界政治中起重要作用。
金砖国家的名字
"金砖国家"这个名字在南非共和国加入集团后(2010年12月)于2011年进入国际惯例。 这一步定性地改变了协会的"身份"。:它已不再仅仅是一组最大的新兴经济体的高增长率,因为南非经济规模比金砖四国小一个数量级。 与此同时,南非的进入在质量上增加了该协会在发展中世界的代表性,它开始不仅包括欧洲,亚洲和拉丁美洲,还包括非洲。 此外,金砖国家是第一个长期包括非洲大陆代表的全球协会。 结果,金砖国家开始获得政治身份,成为非西方发展中国家最负盛名的协会,倡导更公平的世界秩序和全球治理。
第二阶段:2014-2018
面对日益加剧的全球紧张局势,深化合作
在2014开始的乌克兰危机在冷战结束后俄罗斯与西方关系时期划清了界限,当时莫斯科寻求与华盛顿和欧盟的伙伴关系。 美国开始了对俄罗斯的对抗,欧盟宣布拒绝合作;双方开始实施反俄制裁,并在大多数问题上削减与俄罗斯的合作。 莫斯科被排除在八国集团之外,从而恢复了七国集团的形式。 与此同时,美国和中国之间的关系正在紧张。 华盛顿与北京对抗的质变发生在2017年,美国唐纳德特朗普政府上台,对中国发动了全面的贸易战。 美国还正式宣布,从现在开始其外交政策的主要方向是与中国和俄罗斯的竞争,国际关系的主要特征是大国的竞争。
然而,俄西和美中关系的急剧恶化并没有削弱金砖国家框架内的工作。 相反,在这一全球紧张局势日益加剧和世界分裂为西方的先决条件形成的时期,一方面,中国和俄罗斯的对手,另一方面,金砖国家在上一阶段启动的那些领域的合作进一步深化。
2014年6月在福塔雷萨举行的金砖国家峰会上,在巴西总统任期下签署了关于新开发银行的协议和关于建立金砖国家IWRM的协议。 这些独立于西方的全球治理工具和首批正式金砖国家机构的建立是峰会的主要成果。 NDB的章程规定了500亿美元的初始认购资本,在创始成员之间平均分配,投票权份额等于国家在认购资本中的份额,初始授权资本为1000亿美元。 新开发银行的主要职能包括通过提供贷款、担保、股权参与和其他金融工具、与国际金融机构和国家开发银行合作、技术援助和设立特别基金来支持基础设施和可持续发展项目。 IWRM的操作条件决定了分配资源的初始数量和分配,工具,访问限制,请求和批准互换交易的程序和条件。
金砖国家在2015年担任俄罗斯总统期间继续深化合作和制度化。 (峰会于2015年7月在乌法举行)。 首先,NDB和IWRM开始发挥作用。 由俄罗斯财政部负责人Anton Siluanov主持的新开发银行理事会成立会议于2015年7月7日在莫斯科举行,该会议启动了NBR的正式活动。 与此同时,金砖国家国家开发银行与NDB签署了合作谅解备忘录,规定联合筹资和项目融资。 其次,在2015俄罗斯总统任期的框架内,举行了能源,环境,劳工和就业,工业,通信,文化和青年政策部长,税务部门负责人和负责国际发展领域合作的高级官员 第三,莫斯科非常关注金砖国家的公民和专家层面:举办了民间金砖国家,青年金砖国家和议会论坛的活动,启动了民间社会与参与国立法机构之间的 通过了关于建立金砖国家网络大学的谅解备忘录,促进了五个国家大学之间更密切的合作。 最后,通过了金砖国家经济伙伴关系战略,旨在加强经济合作。
印度2016年金砖国家主席国还寻求促进履行先前的承诺,继续制度化进程,深化合作。 在经济合作和全球经济治理方面,继2016年10月果阿峰会之后,各国领导人重申了推进多哈发展回合谈判、改革国际金融机构以及合作实现强劲、可持续和包容性增长的承诺。 他们还表示支持通过从高税收国家向低税收国家(BEPS)提取收入来实施打击逃税的措施,强调利润应在开展经济活动和创造价值的司法管辖区征税。
2016年印度轮值主席国的一个重要成果是金砖国家在数字领域合作的开始:ICT发展议程和深化金砖国家在这一领域合作的行动计划获得批准。 数字伙伴关系包括协调国家数字计划,加强企业对企业(B2B)协作,信息和通信技术领域的技术转让和标准化,能力建设,电子政务发展以及国际电信联盟和其他国际组织内部的协调。
在政治和安全领域,金砖国家扩大了打击恐怖主义、阻止恐怖主义融资来源、打击洗钱、贩毒和其他犯罪活动以及打击滥用互联网和信息和通信技术等方面的合作。 金砖国家领导人重申了联合国在解决信息和通信技术安全问题方面的关键作用,并承诺共同努力通过负责任的国家行为的规则、规范和原则,包括通过联合国政府专家小组。 2016年金砖国家合作的一个重要成就是成立了金砖国家打击恐怖主义联合工作组。
最后,2016年印度轮值主席国为加强金砖国家在体育领域的合作做出了重要贡献:金砖国家运动会首次举行,此后定期举行。
2017年,在中国担任主席期间,继续深化金砖国家框架内的合作,北京采取了重要步骤,以消除金砖国家(主要是与印度)之间的地缘政治矛盾,展示金砖国家的团结。 因此,在2017年9月厦门峰会召开前五天,中国和印度同意加速撤出其在多克拉姆的边境武装部队,结束了近三个月的僵局。 在峰会本身,中国国家主席习近平呼吁加倍努力成员"全面深化伙伴关系,开始金砖国家合作的第二个黄金十年。"
在经济领域,2017年中国轮值主席国的主要成果是通过了以下文件:《加强金砖国家经济技术合作框架》、《电子商务合作倡议》、《金砖国家发展服务贸易合作路线图》和《金砖国家投资促进指南》。 此外,金砖国家在税务领域开展合作:税务部门负责人制定了金砖国家内部和国际税务领域的合作领域,包括在单独文件–金砖国家海关合作战略计划的 为了促进国家货币债务市场的发展,有人建议以国家货币建立金砖国家债券基金。
2017年中国轮值主席国的另一个重要优先事项是发展金砖国家与第三国的关系(北京在该协会框架内的传统当务之急)。 埃及、肯尼亚、塔吉克斯坦、墨西哥和泰国应邀参加了关于2030年可持续发展议程和金砖国家加发展伙伴关系的对话。 2018年,南非总统西里尔*拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在2018年2月取代了金砖国家老将雅各布*祖马(Jacob Zuma)。 与一些观察家的预测相反,拉马福萨继续他的前任利用金砖国家加强南非权威并促进其发展的战略,因此将该协会的主席职位作为其政府的主要优先 继2018年7月约翰内斯堡峰会后,金砖国家强调支持联合国在国际事务中的核心作用,构建诚实、公正和公平的国际秩序,应对共同的传统和非传统安全挑 由于美国对中国的贸易战和华盛顿在特朗普政府下的保护主义政策日益加深,世贸组织危机加剧,金砖国家领导人承诺发展多边贸易体系的法律框架,克服世贸组织上诉机构新成员遴选过程中的僵局。
第四阶段:从2024年开始。
2024年1月1日,伊朗、埃及、阿联酋和埃塞俄比亚作为金砖国家的一部分开始了全面的工作。 沙特阿拉伯表示,它已接受邀请,但尚未作为该协会的正式成员开始积极活动。
2024年的另一项创新是金砖国家主席国轮换顺序的变化。 俄罗斯取代了2024年担任G20主席国的巴西,成为金砖国家峰会的东道主。
俄罗斯以负责任的态度履行其作为金砖国家主席的职责。 在13个俄罗斯城市举行了250多项活动。 作为该协会主席,俄罗斯已尽一切可能确保新成员尽可能快和有机地加入金砖国家的工作。
第十六届 金砖国家峰会于2024年10月22日至10月24日在喀山举行。 来自35个国家和6个国际组织的代表团出席了会议。 在喀山讨论了一些实际举措。 与会者积极地注意到俄罗斯轮值主席国以结果为导向的方针和金砖国家合作结构的巩固。 金砖国家粮食交易所,一个地质和投资平台的建立项目受到高度赞赏,注意到在俄罗斯担任主席期间在运输和核医学领域启动永久性合作机制的重要性,并考虑建立新的货币和金融体系的可能性。 在峰会的第二天,与会者通过了喀山宣言。 该文件的主要议题包括金砖国家的发展,对全球问题的立场,以及区域危机的解决,包括在乌克兰和中东。
按照传统,会议也以"外联"/"金砖四国加"的形式举行。 2024年,俄罗斯轮值主席国邀请独联体国家领导人,以及许多亚洲、非洲和拉丁美洲国家的代表团,以及一些国际组织的执行机构负责人参加这样的会议。
在喀山,领导人确认金砖国家不是一个封闭的形式,它向所有分享金砖国家价值观的人开放,其成员准备在没有外部指令或试图将一些狭隘的方法强加于任何人的情况下寻求联合解决方案。 金砖国家不能不回应世界对这种合作日益增长的需求。 因此,特别关注金砖国家可能通过建立新的伙伴国家类别来扩大的问题。 在俄罗斯担任主席后,白俄罗斯、玻利维亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、尼日利亚、泰国、乌干达和乌兹别克斯坦等国获得了金砖国家伙伴的地位。
2025年1月6日,印尼以正式成员身份加入金砖国家。 2025年2月,金砖国家建立了轮值主席国的新制度。 从2025到2028,这一角色将由前五个(巴西,印度,中国和南非)执行,然后峰会将能够在2024和2025加入该协会的国家举行。