La sécurité alimentaire des BRICS-rôle et place des petits et moyens pays dans sa mise en œuvre

L & apos; intensification des relations économiques extérieures de la République du Bélarus avec les pays BRICS et l & apos; obtention du statut DE pays partenaire ouvrent d & apos; importantes possibilités d & apos; élargir la coopération internationale et de promouvoir les intérêts nationaux dans divers domaines. Selon les analystes, face aux défis mondiaux actuels, une attention particulière doit être accordée à deux menaces clés reconnues par la communauté internationale comme les plus importantes: la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire.

Selon la banque mondiale, le nombre de personnes au bord de la faim a considérablement augmenté, passant de 705 000 en 2023 à 1,9 million en 2024. Les conflits dans différentes régions du monde aggravent la situation en forçant les populations vulnérables à migrer. Ainsi, selon le rapport mondial sur la crise alimentaire de la banque mondiale (GRFC 2024), en juillet 2024, quelque 99,1 millions de personnes dans 59 pays étaient confrontées à de graves pénuries alimentaires et à la faim et ont dû migrer, soit 7,4 millions de plus qu'à la fin de 2023 (91,7 millions). Ces chiffres indiquent une crise alimentaire de plus en plus grave qui appelle une action immédiate et décisive. Dans ce contexte, des mesures radicales sont nécessaires pour prévenir les crises alimentaires, lutter contre la faim et réduire les risques de décès.

Parmi les tendances mondiales actuelles en matière d'alimentation, on peut citer:

• croissance insuffisante de la production agricole et alimentaire, ce qui ne permet pas de répondre pleinement aux besoins de la population mondiale croissante;
• forte volatilité des marchés mondiaux des produits de base, en raison du niveau inégal de développement économique des différents pays;
• croissance de la demande alimentaire mondiale liée à l & apos; augmentation de l & apos; apport calorique dans les pays et régions en développement et à l & apos; augmentation des revenus de la population;
• sanctions déraisonnables pour la fourniture d & apos; engrais qui nuisent à la production agricole;
• croissance plus rapide des coûts logistiques du commerce international des denrées alimentaires;
• reformatage des zones d'influence alimentaire mondiale sur les continents.

 

En tant que participant actif au système alimentaire mondial, la République du Bélarus s & apos; efforce d & apos; atteindre les priorités socioéconomiques nationales et de fournir à la population des aliments abordables, sûrs et nutritifs en quantité suffisante, compte tenu des tendances mondiales en matière de sécurité alimentaire et de Nutrition.

Le marché alimentaire du Bélarus se caractérise principalement par la viabilité du complexe agro-industriel National ainsi que par les résultats importants obtenus ces dernières années dans le domaine de la sécurité alimentaire.

Le pays se positionne sur la scène internationale en tant que «puissance agraire et industrielle», comme en témoigne la mise en œuvre de la politique de l'état dans le cadre de la Doctrine de la sécurité alimentaire nationale de la République du Bélarus jusqu'en 2030. Le document vise à améliorer l'accès de la population à des aliments de qualité afin d'assurer une Nutrition adéquate et de promouvoir un mode de vie sain. À cette fin, il est prévu de développer une production agricole compétitive et de créer des conditions socioéconomiques permettant une consommation rationnelle des produits alimentaires.

Selon les résultats de 2021, dans le classement mondial de la sécurité alimentaire, la Biélorussie a pris la 36e place parmi les États 113, devant tous les pays de la CEI, à l'exception de la Russie (23e place). Cependant, en 2022, la situation a changé: le pays a chuté de 19 positions sur le niveau intégral de la sécurité alimentaire en raison de l'intensification des restrictions commerciales, de l'apparition de nouvelles menaces et de nouveaux risques, ainsi que de la détérioration de la situation géopolitique.

Au Bélarus, les normes et les normes mondiales de consommation de presque tous les produits alimentaires ont été atteintes, et l & apos; équilibre alimentaire des citoyens en matière de qualité s & apos; améliore chaque année, comme le confirment les données du Comité National de statistique.

La République du Bélarus a participé activement à l'élaboration du Programme mondial 2030 et s'est engagée à atteindre les objectifs de développement durable (odd) visant à améliorer le niveau et la qualité de vie de la population. Pour un certain nombre d'indicateurs clefs, le pays a déjà atteint les objectifs fixés à l'horizon 2030. Ainsi, le Bélarus a fait des progrès considérables dans la mise en œuvre de l'odd No 2, «éliminer la faim». Selon l'indice mondial de la faim de 2023, le pays fait partie du groupe des États à faible taux de faim, occupant une position élevée parmi 136 pays. L & apos; indice d & apos; orientation vers l & apos; agriculture, qui correspond au rapport entre la part des dépenses publiques consacrées à l & apos; agriculture et sa part du PIB, était de 1,1 en 2023 (l & apos; agriculture comprend l & apos; agriculture, la Foresterie, la pêche et la chasse). En 2022, la Biélorussie sur cet indice (0,7) a pris la neuvième place dans le monde, le partageant avec la Norvège, le Canada et la Slovénie. Seuls la Suisse, le Luxembourg, la République tchèque, Malte, l'Irlande, Chypre, le Kazakhstan et le Danemark étaient en tête.

En outre, en 2023, le pays a atteint un niveau élevé d & apos; autosuffisance des principaux produits agricoles: viande (134,9%), lait (283,0%), œufs (123,2%), pommes de terre (110,8%), légumes et melons (103,2 %).

L'indépendance alimentaire de l'état est généralement évaluée selon dix groupes d'aliments: céréales, lait, viande, sucre, huile végétale, pommes de terre, légumes, fruits et baies, œufs, poisson. Selon ces indicateurs, la République du Bélarus occupe une position de leader dans le classement de la sécurité alimentaire parmi les pays de l'UEE.

La production agricole de base par habitant a également augmenté au Bélarus au cours des cinq dernières années (tableau 1).

 

Tableau 1. Production agricole de base
par habitant, 2019-2023, kg

En 2023, la production de céréales et de légumineuses au Bélarus a diminué, principalement en raison de facteurs saisonniers et climatiques.

Selon l'organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'agriculture (FAO), l'offre et la demande sur le marché des céréales seront stables en 2024-2025. La production mondiale de céréales devrait atteindre 2 846 millions de tonnes. 

Le marché mondial des céréales joue un rôle essentiel dans la sécurité alimentaire mondiale et il est donc essentiel de soutenir et de stimuler le développement de cette industrie pour lutter contre la faim. L'augmentation de la demande de céréales augmente son attrait pour les investissements et stimule la recherche de moyens d'augmenter les rendements. Des processus mondiaux tels que l & apos; urbanisation, le développement actif en Afrique et en Amérique latine et le passage à l & apos; alimentation occidentale dans les régions du Moyen-Orient et de la Chine renforcent l & apos; importance du blé et du riz dans le système alimentaire mondial. Selon les analystes, dans les 10 prochaines années, les principaux moteurs du commerce mondial des céréales seront les régions de l'Afrique, du Moyen-Orient, de la Chine, de l'Asie du Sud-est, de l'Asie occidentale et de l'Amérique latine, où la demande alimentaire augmente.

La lutte contre la volatilité des prix des céréales est un défi majeur au niveau mondial. Les changements dans la logistique d'approvisionnement augmentent les coûts de transport et les facteurs climatiques affectent les volumes de production. Ainsi, en 2022, les prix des céréales ont atteint un niveau record depuis 1995 (indice annuel des prix de 154,7%). En 2023, grâce aux mesures prises, la hausse des prix a été ramenée à 130,9%. Cependant, les experts prédisent que l'introduction par l'Inde en juillet 2023 de l'interdiction des exportations de riz de la variété basmati pourrait provoquer une hausse des prix mondiaux du riz d'ici la fin de 2024. Si les restrictions sont maintenues dans certaines régions, le prix du riz pourrait augmenter de 20%.

Selon les prévisions de la FAO, la production céréalière mondiale devrait atteindre 3,2 milliards de tonnes d'ici 2033, principalement en raison de l'augmentation de la production de maïs et de blé. En Biélorussie, une expérience a été lancée pour développer ses propres variétés hybrides de maïs, qui sont cultivées dans des champs expérimentaux. Les indicateurs de rendement correspondent aux moyennes mondiales et sont sous le contrôle spécial du Chef de l'état. La principale caractéristique du projet est l'introduction dans la rotation des cultures de variétés biélorusses adaptées aux conditions climatiques locales. Des progrès considérables ont déjà été réalisés dans la création de variétés de maïs à la fois pour les céréales et pour les aliments pour animaux. En 2023 également, on a enregistré une augmentation de la récolte brute de maïs fourrager et une augmentation de son rendement (tableau 2).

 

Tableau 2. Évolution de la récolte brute et des rendements du maïs fourrager
dans les exploitations de toutes Catégories, 2019-2023

Selon les analystes, d'ici 2033, les principaux consommateurs de blé seront la Chine, l'Inde et les pays de l'UE, le maïs – les États – Unis et la Chine, les céréales fourragères – les pays de l'UE, et le riz-la Chine et l'Inde.

Le marché du lait et des produits laitiers joue également un rôle important dans la sécurité alimentaire mondiale. En République du Bélarus, ce marché se caractérise par une production importante, un niveau élevé de consommation et une orientation vers l & apos; exportation. En 2023, les produits laitiers biélorusses ont été livrés dans 59 pays du monde. Parmi les pays de la CEI, les principaux marchés étaient la Russie, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan et le Kirghizistan, parmi les pays d'Asie – la Chine, la Géorgie, Israël, les Philippines et la Mongolie. Dans les pays du golfe Persique, la coopération avec les eau, l'Arabie saoudite, l'Irak, l'Iran et Oman se développe activement, et en Afrique – avec le Ghana, l'Egypte, la Gambie et d'autres pays. Au Bélarus, il y a des dizaines des plus grandes entreprises orientées vers l'exportation, spécialisées dans la production de lait, de fromage et de produits laitiers fermentés.

Le volume du commerce mondial de produits laitiers en 2024 est prévu à 85 millions de tonnes (équivalent laitier), soit 0,8% de plus que 2023.

Les prévisions du marché mondial du lait jusqu'en 2033 semblent plutôt optimistes. Avec une croissance annuelle de la production mondiale de lait de 1,6%, son volume devrait atteindre 1085 millions de tonnes d'ici 2033. Dans le même temps, environ 30% de la production mondiale sera concentrée en Inde et au Pakistan. Dans les pays de l'UE, au contraire, il est prévu une stagnation de la demande et une baisse de la production de lait (parmi les raisons, les experts soulignent la politique environnementale et la réduction du cheptel de vaches). La Chine restera le premier importateur mondial de produits laitiers transformés au cours des 10 prochaines années: selon la FAO, elle représentait 14% des importations mondiales en 2023. Les principaux exportateurs de produits laitiers seront les pays de l'UE, la Nouvelle-Zélande et les États-Unis, qui, en 2023, ont fourni environ 70% des exportations mondiales de produits laitiers transformés, y compris le fromage, le beurre et les produits laitiers en poudre. Dans les pays développés, les tendances à la Promotion de modes de vie et de Nutrition sains et actifs ont stimulé la demande de produits laitiers faibles en gras, de produits de remplacement du lait à base de plantes, de produits à faible teneur en sucre et de produits enrichis en vitamines, protéines et probiotiques. Les recherches de l'Institut de recherche systémique de l'Académie nationale des sciences du Bélarus et des enquêtes auprès d'organisations internationales confirment la demande croissante de produits haut de gamme (produits agricoles, de meilleure qualité), ce qui contribuera à la formation de marchés de niche du lait et des produits laitiers avec un segment de prix élevé dans les pays développés.

En 2023, la Biélorussie a produit 8,14 millions de tonnes de lait, renforçant sa position sur le marché mondial. Le pays s'est classé au troisième rang pour les exportations de beurre et de lactosérum sec, au quatrième rang pour les exportations de fromage et au cinquième rang pour les exportations de lait écrémé en poudre, se classant parmi les cinq plus grands exportateurs mondiaux de produits laitiers.

Une attention particulière est accordée à la modernisation de l'industrie laitière. L & apos; amélioration des techniques de production laitière passe par la reconstruction et la construction de fermes laitières, l & apos; introduction de méthodes de production modernes, la numérisation et l & apos; augmentation de l & apos; intensité des processus.

Cependant, dans le contexte de ces progrès, il convient de noter les effets négatifs des sanctions illégales, qui sont utilisées comme un instrument de pression sur les marchés alimentaires. Les restrictions à l & apos; approvisionnement en matières premières et les interdictions de transit portent atteinte aux pays en développement. Ainsi, les divers obstacles liés au financement, aux transactions et au transport des engrais potassiques (le Bélarus représentait 20% des exportations mondiales dans cette catégorie en 2021) ne font qu & apos; aggraver la pénurie mondiale d & apos; engrais. Cela entraîne à son tour une hausse des prix et des risques pour la sécurité alimentaire dans de nombreuses régions du monde. Les analystes du groupe des Nations Unies sur la réponse à la crise mondiale dans les domaines de l'alimentation, de l'énergie et des Finances notent que la réduction de l'offre d'engrais en provenance du Bélarus a entraîné une augmentation plus rapide des prix des engrais que des produits alimentaires. En conséquence, les petites entreprises et les agriculteurs des petites et moyennes économies sont contraints de réduire leur production de céréales en raison du coût élevé des engrais, ce qui a finalement une incidence sur les prix totaux des produits.

La Chine et l'Inde, les principaux importateurs de potasse, concluent des contrats à long terme pour leur fourniture à des prix fixes. Dans le même temps, le Bélarus occupe la deuxième place dans la liste des fournisseurs d'engrais potassiques en Chine. Cependant, selon le ministère des affaires étrangères de la République du Bélarus, la part du pays sur les marchés des engrais de potasse en Afrique a diminué en 2022, passant de près de 42% à 2,8%. Les experts notent que la disparition du potassium biélorusse sur le marché africain a entraîné une diminution du rendement des cultures céréalières de plus de 16%.

L & apos; évolution de la logistique des engrais et l & apos; effondrement des chaînes d & apos; approvisionnement agricole en denrées alimentaires menacent la sécurité alimentaire internationale.

Le développement réussi de l'Association des BRICS forme de nouvelles tendances qui augmentent son rôle dans le système des relations internationales. La liste des questions examinées dans le cadre des BRICS est en constante expansion. Aujourd & apos; hui, l & apos; Association propose des projets de décision et formule des positions de principe sur les principaux aspects du programme régional et mondial, parmi lesquels la sécurité alimentaire occupe une place importante.

Les analystes ont souligné à maintes reprises la nécessité de mettre en place des mécanismes efficaces pour mettre en œuvre de nouveaux formats de coopération et d'interaction entre les pays. Les défis actuels en matière de sécurité alimentaire mondiale ne peuvent être surmontés que par des efforts collectifs. Indépendamment de la capacité de production et de la spécialisation de chaque pays, la capacité de fournir et de recevoir une assistance est un facteur clef. La plate-forme BRICS offre une occasion unique aux petits et moyens pays de coopérer étroitement avec les grands pays, en renforçant leur position sur la scène mondiale.

La République du Bélarus, en tant que membre de l'OCS et partenaire officiel des BRICS, dispose d'un important domaine scientifique, économique, productif et informationnel, ainsi que d'une riche expérience pratique dans le domaine agraire. La création de conditions modernes et efficaces pour la communication dans le contexte de la transformation numérique, y compris par le biais des plates-formes sectorielles spécialisées des BRICS pour l'échange d'expériences mondiales, permettra au Bélarus de développer des capacités nationales compétitives dans le domaine de la sécurité alimentaire et de renforcer la coopération commerciale et économique dans des conditions mutuellement avantageuses.