Évolution des BRICS

La conception conceptuelle des BRICS a commencé en 1996-1998. dans les murs du ministère des affaires étrangères de la Russie. Du côté russe, les conditions préalables évidentes à un tel développement des événements ont été vues à la fois sur les plans théorique et pratique. La justification théorique de ce concept peut être attribuée à l'idée du Ministre des affaires étrangères E. M. Primakov de créer un «triangle» de la coopération avec l'Inde et la Chine et de diversifier la politique étrangère russe de l'orientation excessive vers les pays occidentaux, qu'il a avancée lors d'une visite officielle en Inde en 1998.En avril 1997, la Russie et la Chine ont adopté une Déclaration sur un monde multipolaire et la formation d'un nouvel ordre mondial. Pour diverses raisons, le «triangle» proposé n'a pas pu être réalisé dans les années 1990.À ce jour, les trois pays ont été en mesure de résoudre ou de mettre de côté les divergences existantes et coopèrent activement non seulement dans le cadre des BRICS, mais depuis 2001, y compris les aspects politico-militaires et les problèmes de sécurité-dans le cadre du RIC.  Depuis lors, les réunions des ministres des affaires étrangères sont le principal format des activités du RIC et 17 de ces réunions ont eu lieu entre 2002 et 2023. 

Le 20 septembre de la même année, les quatre ministres se sont de nouveau réunis à New York «en marge» de la 61e session de l'Assemblée générale des Nations Unies lors d'un déjeuner informel commun à la mission diplomatique brésilienne, l'initiateur direct de cette réunion étant le ministre russe des affaires étrangères Sergueï Lavrov. Les parties sont convenues de développer une coopération multidimensionnelle.

Une nouvelle prise de conscience des intérêts communs de la Russie avec les pays du «cinq» sur un certain nombre de problèmes s'est produite dans le cadre des processus de dialogue de Heiligendamm et de l'Aquila (HAP). Ce dialogue a facilité l'organisation de la prochaine réunion des ministres des affaires étrangères du BRIC en 2007 «en marge» de la 62e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, à laquelle il a été décidé de créer un mécanisme consultatif au niveau des vice-ministres ainsi que des contacts réguliers au niveau des représentants permanents à l'ONU.

La première réunion complète des chefs des ministères des affaires étrangères des États BRIC a eu lieu le 16 mai 2008 à Ekaterinbourg, en plus de la réunion «en marge» de l'Assemblée GÉNÉRALE des Nations Unies en septembre de la même année, au cours de laquelle les problèmes de l'architecture financière mondiale, la crise alimentaire, le changement climatique et le renforcement À l'issue de la réunion à Ekaterinbourg, un communiqué commun a été adopté, reflétant les positions communes des parties sur les questions d'actualité du développement mondial. Ainsi, les pays BRIC ont démontré non seulement le désir de développer la coopération économique, mais aussi l'interaction politique, et ont démontré des positions similaires sur de nombreuses questions de l'ordre du jour mondial. Depuis lors, les réunions des ministres des affaires étrangères sont devenues régulières.  

En novembre 2008, les réunions des ministres des Finances des BRICS, initiées par la partie brésilienne et tenues à São Paulo à la veille du sommet du G20, ont été inaugurées avec la participation des chefs des banques centrales des quatre pays. À l'époque, les ministres et les chefs de la banque centrale des pays BRIC ont examiné un certain nombre de questions, notamment la stabilisation et la réglementation des marchés financiers internationaux, la menace du protectionnisme, la réforme des institutions financières internationales (redistribution des quotas du fonds monétaire international (FMI), dont l'examen devait avoir lieu en janvier 2011, la répartition des droits de tirage spéciaux, le rôle des monnaies de réserve et l'activation du nouveau modèle de revenu).

Conscients de l'importance du «rapprochement des heures» sur les questions financières et économiques, les réunions des ministres des Finances et des chefs de banque centrale ont commencé à prendre un caractère régulier et se sont tenues principalement à la veille de chaque réunion du G20 au niveau ministériel, ainsi que «en marge» des sessions du FMI et de la banque mondiale (banque mondiale).

À la veille du sommet du G-8, les dirigeants des pays BRIC ont tenu leur première réunion informelle à Toyako (Japon) du 7 au 9 juillet 2008. La Russie a également lancé le dialogue sur la sécurité, qui s'est tenu pour la première fois à Moscou en mai 2009.

Premier sommet du BRIC

Le premier sommet du BRIC s'est tenu en juin 2009 à Ekaterinbourg. Il a adopté un certain nombre de documents importants, notamment la déclaration d & apos; Ekaterinbourg et le plan d & apos; action BRIC.

En février 2011, l'Afrique du Sud a rejoint l'Association, après quoi le groupe a commencé à porter le nom de BRICS. Cela a marqué un changement majeur dans le positionnement de l'Union: l'économie de l'Afrique du Sud était sensiblement inférieure aux autres pays BRICS, mais avec son entrée, le groupe est devenu beaucoup plus représentatif. Les BRICS ont commencé à revendiquer la position de l'Union la plus autoritaire et la plus représentative des pays en développement non occidentaux. Depuis lors, la coopération au sein des BRICS s'est étendue à de nouveaux domaines tels que les infrastructures, l'énergie et les investissements.

Nouvelle banque de développement

En 2014, une nouvelle banque de développement (NBR) et un Pool de réserves de change conditionnelles ont été créés. Ce fut le début des travaux systémiques des BRICS sur la formation d'une alternative au système de gouvernance économique mondiale centré sur l'ouest. Depuis lors, ce travail est devenu la principale priorité de l'Association et s'est considérablement élargi. Les travaux de la nouvelle banque de développement se sont également considérablement intensifiés. Ainsi, en 2018, le centre régional africain de la NBR en Afrique du Sud a été inauguré; en 2019, 2020 et 2022, des structures similaires ont été établies au Brésil, en Russie et en Inde. En 2021, les nouveaux membres de la Banque sont officiellement devenus le Bangladesh et les Émirats arabes Unis, en 2023 –l'Egypte. En 2025, l'Uruguay pourrait rejoindre la NBR.

Question de l'élargissement de l'Association

En 2022, lors de la présidence chinoise des BRICS, la question de l'élargissement de l'Union a été posée à l'ordre du jour – résultat direct des progrès réalisés au cours des années de développement et du changement qualitatif du système mondial vers la multipolarité, la formation de la majorité Mondiale en tant que vaste ensemble de pays en développement non occidentaux cherchant à renforcer leur souveraineté et à soutenir la formation d'un ordre mondial multipolaire et d'un système de gouvernance mondiale plus équitable. En outre, Pékin a lancé le processus d'expansion des BRICS, dans le but de renforcer son influence dans les pays en développement.

Au début de 2023, six États – l'Algérie, l'Égypte, l'Iran, Bahreïn, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes Unis-ont déposé des demandes officielles d'adhésion aux BRICS, qui ont un potentiel économique important et jouent un rôle important dans leurs régions et dans la politique mondiale en général. Cependant, au cours de 2023, une vingtaine de pays du monde ont déjà déclaré leur désir d'adhérer aux BRICS. Parmi eux, des dirigeants régionaux importants tels que la Turquie, le Kazakhstan, le Cambodge, la Malaisie, la Thaïlande, le Sénégal, l'Éthiopie, le Nigéria, le Bélarus et le Venezuela.

Le XV sommet de l'unification à Johannesburg (22-24 août 2023), sous la présidence de l'Afrique du Sud, a marqué une étape importante dans le développement des BRICS. Il a pris la décision historique d'élargir les BRICS en invitant de nouveaux États. L & apos; Iran, l & apos; Arabie saoudite, les Émirats arabes Unis, l & apos; Égypte, l & apos; Éthiopie et l & apos; Argentine ont été invités. Ce dernier, bien que désireux de rejoindre les BRICS plus tôt, a révisé sa politique sous le nouveau président Javier Miley et a décidé de ne pas accepter l'invitation, proclamant la coopération avec les États-Unis et l'Occident comme priorité absolue. Ainsi, le nombre de pays BRICS a doublé, l'unification est devenue une «douzaine» et les principaux dirigeants du Moyen-Orient et de l'Afrique sont entrés dans le nombre de pays participants. L'Union est finalement devenue le groupe le plus représentatif des pays en développement non occidentaux, à l'avant-garde de la majorité Mondiale.

Le nombre de pays souhaitant adhérer aux BRICS continue d'augmenter et, au moment de 2024, selon les responsables russes, ils sont déjà de l'ordre de 30. Cependant, au cours de la présidence russe en 2024, il a été décidé de mettre le processus d'expansion en pause à court terme et de se concentrer autant que possible sur l'adaptation des nouveaux membres et le développement de l'institut des «partenaires des BRICS» (la décision sur l'élaboration de la modalité de l'institution de cette catégorie a été prise au sommet de Johannesburg en 2023). À l'issue du sommet de Kazan du 22 au 24 octobre 2024, de telles modalités ont été élaborées et la décision de créer un groupe de pays partenaires a été prise. Après le sommet, les pays 13, dont l'adoption provisoire dans ce format a été convenu par les dirigeants des pays BRICS, ont reçu des invitations officielles. Au moment de novembre 2024, la Biélorussie, le Kazakhstan, l'Indonésie, la Malaisie, la Thaïlande et la Bolivie ont annoncé leur accord pour accepter cette invitation et devenir des «partenaires des BRICS». La Turquie et l'Ouganda ont également reçu une invitation. Il est prévu que dès le début de 2025 (sous la présidence du Brésil), le format des partenaires des BRICS commencera à travailler concrètement. Dans le même temps, le 6 janvier 2025, il a été annoncé l'adhésion de l'Indonésie aux BRICS en tant que membre à part entière.

BRICS aujourd'hui

Les BRICS continuent de travailler activement sur des priorités telles que la coopération financière et économique (y compris la mise en place d'un système de règlement entre les pays non fondés sur le Dollar des États-Unis, y compris le renforcement des règlements en monnaies nationales), la lutte contre le terrorisme international et la criminalité organisée et la coordination des positions des pays participants sur les questions clés de l'ordre du jour mondial.

À la suite de l'expansion, le «poids» des BRICS dans les affaires mondiales a considérablement augmenté. À ce jour, les pays de l'Union, y compris l'Indonésie, représentent 47,764 millions de km2 (32% de la surface terrestre habitable), 3,958 milliards de personnes (49% de la population mondiale) et 65,263 billions de dollars. Le PIB mondial s'élève à 39% du PIB mondial par PPA.

Au total, depuis la création des BRICS, 16 sommets de l'Association ont eu lieu, dont le dernier a eu lieu en 2024 à Kazan dans le cadre de la présidence russe. Les principaux résultats du sommet ont été: la décision de créer un groupe de «partenaires des BRICS» et l'envoi d'invitations appropriées à 13 États; la décision de créer un échange de Céréales, une plate-forme d'investissement, un groupe de contact sur le climat et le développement durable, un groupe de travail sur la Médecine nucléaire, une plate-forme géologique et le lancement du dialogue sur les transports des BRICS. En outre, la déclaration de Kazan réaffirme la volonté des BRICS de développer le commerce en monnaies nationales et de créer un nouveau mécanisme de règlement et de paiement entre les pays membres, indépendant du Dollar des États-Unis, le rejet et la condamnation par les BRICS des sanctions unilatérales et autres mesures restrictives, ainsi que le soutien à un ordre mondial multipolaire.

Outre le sommet, le pays hôte organise un grand nombre de manifestations sous plus de 30 formes différentes, notamment la réunion des ministres des affaires étrangères, des dirigeants des banques centrales, des universitaires et d & apos; autres domaines. Ainsi, en 2024, environ 250 de ces événements ont eu lieu sur différents sujets et à différents niveaux, ce qui a fait de la présidence russe le plus grand succès de l'histoire des BRICS.