Vers un leadership vert mondial: priorités de la coopération des BRICS sur le changement climatique

Le laboratoire d & apos; économie du changement climatique, le Centre d & apos; études internationales et juridiques et le conseil d & apos; Experts BRICS-Russie ont établi un rapport conjoint. Dans le cadre de la publication, les auteurs ont examiné la politique climatique des pays BRICS, les aspects de la coopération internationale dans le domaine de la politique climatique. La participation des pays aux formes multilatérales de coopération dans le domaine du climat ainsi qu'au sein de l'Association a également été analysée. Un accent particulier a été mis sur les possibilités de développement de la coopération de la Russie avec les pays BRICS.

Les pays BRICS jouent un rôle clé dans l'agenda international pour le climat. Après l'expansion, ils représentent environ 30% du PIB mondial et 45% de la population mondiale, ainsi que plus de la moitié des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Pour cette raison, c'est de la politique climatique des pays BRICS que dépend le succès des efforts de l'humanité dans la lutte contre le changement climatique.

La politique climatique figure parmi les priorités de développement nationales importantes de la plupart des pays des BRICS. Pratiquement tous les pays membres ont pour objectif de parvenir à la neutralité carbone d'ici 2050-2070.les Exceptions sont l'Égypte et l'Éthiopie, ainsi que l'Iran, qui n'est pas partie à l'accord de Paris. Les objectifs en matière d'émissions pour 2030 varient d'un pays à l'autre en termes de forme et d'ambition, les plans les plus ambitieux étant ceux des Émirats arabes Unis et de l'Arabie saoudite, les plans les moins ambitieux étant ceux de l'Iran, de la Russie et de l'Égypte. Les systèmes obligatoires de tarification du carbone ne sont représentés qu'en Chine et en Afrique du Sud, et au niveau régional – également en Russie, bien que trois autres pays envisagent d'introduire un prix du carbone. Beaucoup sont également actifs sur les marchés volontaires – en particulier les eau et l'Arabie saoudite.  

Les objectifs généraux des pays BRICS dans le domaine de l'énergie sont d'améliorer l'accessibilité et la fiabilité de l'approvisionnement en énergie, ainsi que le développement de nouvelles technologies énergétiques. Certains pays membres sont les plus grands importateurs de combustibles fossiles, d'autres sont les plus grands exportateurs. Certains pays (Chine, Inde, Afrique du Sud) sont fortement tributaires du charbon, tandis que d & apos; autres (Brésil et Russie) sont fortement tributaires de l & apos; énergie propre et l & apos; Éthiopie continue d & apos; utiliser principalement la biomasse traditionnelle. Néanmoins, presque tous les pays BRICS sont orientés vers la transition vers les énergies renouvelables: la Chine est le leader mondial dans ce domaine. L'Inde, l'Éthiopie, les Émirats arabes Unis, l'Arabie saoudite et l'Afrique du Sud sont des objectifs élevés. Les défis de la transition énergétique des pays BRICS cherchent à résoudre parallèlement à l'augmentation de la disponibilité de l'énergie et à la satisfaction de la demande croissante dans les économies en croissance.  

La décarbonisation des secteurs économiques les plus gourmands en carbone dans les pays BRICS varie également en termes d'outils et de portée, mais les priorités communes sont l'efficacité énergétique et l'efficacité des ressources. La Chine, l'Afrique du Sud et en partie l'Inde mettent l'accent sur la décarbonisation industrielle, le Brésil sur la réduction de la déforestation. L'Éthiopie, comme la Russie, cherche à tirer le meilleur parti du potentiel des acquisitions forestières, et l'Arabie saoudite et les Émirats arabes Unis – sur la diversification globale de l'économie. Malgré la diversité, les plans de tous les pays BRICS sont Unis par un programme d'efficacité énergétique et de ressources. L'économie de beaucoup est dominée par des secteurs où il est extrêmement difficile d'atteindre la neutralité carbone: cela explique également l'attention accrue portée aux décalages.  

Le développement de technologies à faible émission de carbone est l'un des domaines de coopération les plus prometteurs des pays BRICS, car ils ont tous le potentiel de leadership technologique dans le domaine de certaines solutions vertes. La Chine est la plus performante dans ce domaine; l'Arabie saoudite, l'Inde et le Brésil sont à la traîne dans un certain nombre de domaines. La Chine est également à la tête du développement de la mobilité durable, qui est également une priorité pour le Brésil, les Émirats arabes Unis et l'Inde.  

L'adaptation joue un rôle essentiel dans la politique climatique de tous les membres des BRICS – chacun d'eux est considérablement affecté par les effets négatifs du changement climatique. Les pays des BRICS sont d'accord sur la nécessité de renforcer le rôle de l'adaptation dans l'ensemble des politiques climatiques et son importance dans l'agenda international pour le climat.  

Les pays BRICS ont des positions assez proches sur les questions les plus importantes de l'agenda climatique international. Les défis communs sont la nécessité de maintenir un développement socioéconomique stable parallèlement à la transition verte et le manque de ressources pour relever ces défis. Par conséquent, les thèmes prioritaires dans les instances internationales sont la transition équitable, l & apos; augmentation du financement du climat et la volonté limitée de prendre de nouveaux engagements en matière de réduction des émissions. Il est essentiel de créer des synergies entre la lutte contre les changements climatiques et la réalisation des autres objectifs de développement durable.  

La coopération climatique au sein des BRICS n'a pas été une priorité jusqu'en 2023.néanmoins, le climat fait partie de la Stratégie de partenariat économique des BRICS jusqu'en 2025 et constitue un élément important du programme de coopération dans le domaine de l'énergie et de l'environnement. Le financement durable, y compris vert dans le cadre de l'Association, est réalisé par le biais des projets de La nouvelle banque de développement, qui a d'ailleurs suspendu ses opérations en Russie à partir de 2022.  

Sous la présidence de l'Afrique du Sud en 2023, le thème du climat au sein des BRICS a fait ses débuts. Les pays de l & apos; Union sont de plus en plus conscients que l & apos; énorme volume de leurs économies et de leur population représente un rôle particulier dans la lutte contre les changements climatiques. Si ce rôle consiste à élaborer de nouvelles approches de la croissance économique et du développement en tenant compte des contraintes liées aux changements climatiques, les pays BRICS auront la possibilité de devenir un véritable modèle pour le monde en développement et de faire de la question du climat un domaine de leadership dans le monde.  

Dans le cadre de la présidence de 2024, la Russie a des possibilités uniques de faire avancer son propre programme dans le cadre des BRICS, y compris un élargissement substantiel de la coopération sur la piste climatique. Le présent rapport explique les priorités et les domaines d'intervention suivants:

• adoption de principes communs pour lutter contre les changements climatiques;
• mise en place d & apos; un partenariat d & apos; information et d & apos; expertise sur le climat; 
• utilisation et Promotion du comptage des émissions par consommation; 
• mettre en place une infrastructure commune de développement vert visant à faciliter la coopération transfrontière, y compris la transmission des résultats des réductions et le financement climatique.