Les principales étapes du développement et les principales réalisations des BRICS
Extension RICK
En 2004, le» triangle stratégique " de RICK se développe. Le Brésil rejoint la Russie, l'Inde et la Chine. C'est ce qui a conduit à l'émergence de l'unification du BRIC.
En 2006, le sommet du RIC a eu lieu, au cours duquel il a été décidé de créer une nouvelle Association – le BRIC, et c'est le format du RIC qui a constitué sa base.
Bien que l'acronyme «BRIC " ait été utilisé pour la première fois en novembre 2001 – dans le rapport de la banque d'investissement Goldman Sachs, consacré à la prévision de l'état de l'économie mondiale au milieu du XXIe siècle.l'auteur du terme est l'économiste américain Jim O'Neill, qui l'a utilisé pour un groupe des économies les plus grandes et les plus dynamiques – Brésil, Russie, Inde, Chine. Mais il ne faut pas oublier que ce n'était qu'un emballage de marketing de produit, où l'indication du pays était «vendue» comme une destination attrayante pour les investissements des entreprises occidentales.
Dans le même temps, dès le début, il était largement admis que le poids des pays BRIC dans l'économie mondiale augmenterait. En 2003, Goldman Sachs a publié Dreaming With BRICs: The Path to 2050, Global Economics Paper n ° 99, rédigé par Dominic Wilson et Rupa Purushothaman. L'étude a prédit que d'ici 2039, les pays BRIC dépasseront les principales économies occidentales, et d'ici 2050, les pays du Groupe des sept perdront complètement leur supériorité économique réelle (en réalité, cela s'est déjà produit au début des années 2020). Le document a également prédit que, dans un contexte de croissance économique stable et élevée, le rôle de Stan BRIC sera déterminant dans l'économie mondiale et de poids dans la politique mondiale.
Nom BRICS
Le nom "BRICS" est entré dans la pratique internationale en 2011 après l'adhésion au groupe de la République Sud-africaine (décembre 2010). Cette étape a changé qualitativement l'» identité " de l'Association: elle n'est plus simplement un groupe des plus grandes économies émergentes à forte croissance, car le volume de l'économie de l'Afrique du Sud est de l'ordre de Grandeur inférieur aux pays BRIC. Cependant, l'entrée de l'Afrique du Sud a amélioré qualitativement la représentativité de l'Association dans le monde en développement, elle a commencé à inclure non seulement l'Europe, l'Asie et l'Amérique latine, mais aussi l'Afrique. Et les BRICS sont devenus la première Association au niveau mondial, où les représentants du continent africain sont entrés sur une base permanente. En conséquence, les BRICS ont commencé à acquérir une identité politique et à devenir l'Union la plus prestigieuse des pays en développement non occidentaux dans leur ensemble, prônant un ordre mondial plus équitable et une gouvernance mondiale.
Deuxième phase: 2014-2018
Renforcement de la coopération face aux tensions mondiales croissantes
La crise ukrainienne qui a débuté en 2014 a marqué la période des relations entre la Russie et l'Occident après la fin de la guerre froide, alors que Moscou cherchait un partenariat avec Washington et l'Union européenne. Les États-Unis ont lancé un cours de confrontation contre la Russie, et l'Union européenne a déclaré le rejet du partenariat; les deux parties ont commencé à imposer des sanctions anti-russes et de réduire la coopération avec elle dans la plupart des questions. Moscou a été exclu du «Groupe des huit», qui est ainsi revenu au format «sept». Dans le même temps, les relations entre les États-Unis et la Chine se sont intensifiées. Le tournant qualitatif de Washington vers la confrontation avec Pékin s'est produit en 2017 avec l'arrivée au pouvoir aux États-Unis de l'administration Donald Trump, qui a lancé une guerre commerciale à grande échelle contre la Chine. Les États – Unis ont également officiellement déclaré que la principale orientation de leur politique étrangère est désormais la rivalité avec la Chine et la Russie, et que la principale caractéristique des relations internationales est la rivalité des grandes puissances.
Cependant, la forte détérioration des relations russo-occidentales et américano-chinoises n'a pas affaibli le travail au sein des BRICS. Au contraire, au cours de cette période de tensions mondiales croissantes et de la formation de conditions préalables à la division du monde à l'ouest, d'une part, et de ses adversaires en la personne de la Chine et de la Russie, d'autre part, la coopération des BRICS dans les domaines lancés à la phase précédente s'est encore intensifiée.
Lors du sommet des BRICS à Fortaleza en juin 2014, sous la présidence brésilienne, l'Accord sur la nouvelle banque de développement et le Traité sur la création de la BANQUE mondiale ONT été signés. La création de ces instruments de gouvernance mondiale indépendants de l'Occident et des premières institutions formelles des BRICS a été le principal résultat du sommet. Les statuts de la NBR prévoyaient un capital initial de 50 milliards de dollars. Le montant total des droits de vote des membres fondateurs est de 100 milliards de dollars, répartis à parts égales entre les membres fondateurs et de 100 milliards de dollars. AMÉRICAIN. Les principales fonctions de la banque nationale ont consisté à appuyer des projets d'infrastructure et de développement durable par le biais de prêts, de garanties, de participations et d'autres instruments financiers, à coopérer avec les institutions financières internationales et les banques nationales de développement, à fournir une assistance technique et à créer des fonds spéciaux. Les modalités de fonctionnement du SERVICE ont déterminé le montant initial et l'allocation des ressources allouées, les outils, les limites d'accès, les procédures et les conditions de la demande et de l'approbation des transactions d'échange.
L'approfondissement de la coopération et l'institutionnalisation des BRICS se sont poursuivis pendant la présidence russe en 2015 (le sommet s'est tenu à Oufa en juillet 2015). Tout d'abord, la banque nationale de développement et la banque MONDIALE ont commencé à fonctionner. La réunion inaugurale du conseil des gouverneurs de La nouvelle banque de développement, présidée par le chef du ministère des Finances de la Russie, Anton siluanov, au cours de laquelle les activités officielles de la banque nationale ont été lancées, s'est tenue le 7 juillet 2015 à Moscou. Dans le même temps, les banques nationales de développement des pays BRICS ont signé un Mémorandum d'accord sur la coopération avec la banque nationale pour la collecte de fonds et le financement de projets communs. Deuxièmement, dans le cadre de la présidence russe de 2015, les premières réunions des ministres de l'énergie, de l'environnement, du travail et de l'emploi, de l'industrie, des communications, de la culture et de la politique de la jeunesse, des chefs des administrations fiscales et des hauts fonctionnaires chargés de la coopération dans le domaine du développement international ont eu lieu. Troisièmement, Moscou a accordé une grande attention à la dimension civile et d'experts des BRICS: des manifestations des BRICS Civils, des BRICS de la Jeunesse et un forum Parlementaire ont eu lieu, qui ont lancé le dialogue entre la société civile et les organes législatifs des pays participants. Un Mémorandum d'accord sur la création d'une Université en réseau BRICS a été adopté, ce qui a stimulé une coopération plus étroite entre les universités des cinq pays. Enfin, une Stratégie de partenariat économique des BRICS visant à renforcer la coopération économique a été adoptée.
La présidence indienne des BRICS de 2016 s'est également efforcée de promouvoir la mise en œuvre des engagements pris précédemment, de poursuivre les processus d'institutionnalisation et d'approfondir la coopération. En ce qui concerne la coopération économique et la gouvernance économique mondiale, à l'issue du sommet de Goa d'octobre 2016, les dirigeants ont réaffirmé leurs engagements en faveur de la Promotion des négociations du cycle de Doha pour le développement, de la réforme des institutions financières internationales et de la coopération pour une croissance forte, durable et Inclusive. Ils ont également exprimé leur soutien à la mise en œuvre de mesures anti-évasion fiscale par le biais du retrait des revenus des pays à forte imposition vers les pays à faible imposition (BEPS), soulignant que les bénéfices devraient être imposés dans la juridiction où l'activité économique et la valeur sont créées.
Un résultat important de la présidence indienne de 2016 a été le lancement de la coopération des BRICS dans le domaine numérique: le Programme d'action pour le développement des TIC et le Plan d'action pour l'approfondissement de la coopération des BRICS dans ce domaine ont été approuvés. Le partenariat numérique a porté sur la coordination des programmes numériques nationaux, le renforcement de la connectivité interentreprises (B2B), le transfert de technologies et la normalisation des TIC, le renforcement des capacités, le développement de l & apos; administration en ligne et la coordination au sein de l & apos; Union internationale des Télécommunications et d & apos; autres organisations internationales.
Dans le domaine politique et en matière de sécurité, les BRICS ont renforcé leur coopération pour lutter contre le terrorisme, bloquer les sources de financement du terrorisme, lutter contre le blanchiment d'argent, le trafic de drogues et d'autres activités criminelles, ainsi que contre l'utilisation abusive d'Internet et des TIC. Les dirigeants des BRICS ont réaffirmé le rôle clé de l'ONU dans la résolution du problème de la sécurité des TIC et ont promis de travailler ensemble à l'adoption de règles, de normes et de principes de conduite responsable des États, y compris par le biais du Groupe d'experts gouvernementaux des Nations Unies, qui traverse une période de controverse en raison des différences dans les approches proposées par les États-Unis et la Russie. La création du groupe de travail conjoint des BRICS sur la lutte contre le terrorisme a été une réalisation importante de la coopération des BRICS en 2016.
Enfin, la présidence indienne de 2016 a apporté une contribution importante au renforcement de la coopération des BRICS dans le domaine du sport: pour la première fois, les Jeux des BRICS ont eu lieu régulièrement depuis.
En 2017, sous la présidence chinoise, l'approfondissement de la coopération au sein des BRICS s'est poursuivi et Pékin a pris des mesures importantes pour aplanir les contradictions géopolitiques entre les pays de l'unification (en particulier avec l'Inde) et démontrer l'unité de l'unification. Ainsi, cinq jours avant le sommet de Xiamen en septembre 2017, la Chine et l'Inde ont convenu d'accélérer le retrait de leurs forces armées frontalières à Doklam, mettant fin à une confrontation de près de trois mois. Au sommet même, le Président Xi Jinping a appelé à redoubler d'efforts des membres «pour approfondir pleinement le partenariat et lancer la deuxième “décennie d'Or” de la coopération des BRICS».
Dans le domaine économique, les principaux résultats de la présidence chinoise de 2017 ont été l'adoption des documents suivants: le Cadre pour le renforcement de la coopération économique et technique des pays BRICS, l'Initiative de coopération sur le commerce électronique, la feuille de Route des BRICS pour le développement de la coopération dans le domaine du commerce des services et Le En outre, la coopération des pays BRICS dans le domaine fiscal a été lancée: les chefs des administrations fiscales ont formulé des domaines de coopération au sein des BRICS et au niveau international dans le domaine fiscal, y compris dans le cadre d'un document distinct – le programme Stratégique pour la coopération douanière des BRICS. Pour faciliter le développement des marchés de la dette en monnaie nationale, il a été proposé de créer un fonds obligataire BRICS en monnaie nationale.
Une autre priorité importante de la présidence chinoise de 2017 a été le développement des relations des BRICS avec les pays tiers (l'impératif traditionnel de Pékin dans le cadre de l'unification). L'Égypte, le Kenya, le Tadjikistan, le Mexique et la Thaïlande ont été invités au dialogue sur le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et sur le partenariat BRICS plus pour le développement. L'approfondissement de la coopération au sein des BRICS s'est poursuivi en 2018 sous la présidence de l'Afrique du Sud, dont le président en février 2018 a remplacé le vétéran des BRICS Jacob Zuma par Cyril Ramaphosa. Contrairement aux prévisions de certains observateurs, Ramaphosa a poursuivi la stratégie de son prédécesseur consistant à utiliser les BRICS pour renforcer l'autorité de l'Afrique du Sud et promouvoir son développement, et a donc fait de la présidence de l'unification l'une des principales priorités de son administration. À l'issue du sommet de Johannesburg en juillet 2018, les BRICS ont souligné le soutien au rôle central de l'ONU dans les affaires internationales, à la construction d'un ordre international honnête, juste et équitable, à la résolution des problèmes de sécurité traditionnels et non traditionnels communs. Face à la crise de l'OMC, aggravée par la guerre commerciale américaine contre la Chine et par la politique de plus en plus protectionniste de Washington sous l'administration Trump, les dirigeants des BRICS se sont engagés à développer le cadre juridique du système commercial multilatéral et à surmonter l'impasse dans laquelle se trouve le processus de sélection des nouveaux membres de l'organe d'Appel de l'OMC.
Quatrième étape: à partir de 2024.
À partir du 1er janvier 2024, l'Iran, l'Égypte, les Émirats arabes Unis et l'Éthiopie ont commencé à travailler à part entière au sein des BRICS. L & apos; Arabie saoudite a déclaré qu & apos; elle avait accepté l & apos; invitation mais qu & apos; elle n & apos; avait pas encore commencé à participer activement en tant que membre à part entière du groupe.
Une autre innovation en 2024 a été un changement dans l'ordre de rotation des pays présidant les BRICS. Au lieu du Brésil, qui a pris la présidence du Groupe des vingt en 2024, la Russie est devenue l'hôte du sommet des BRICS.
La Russie prend ses fonctions de président des BRICS de manière responsable. Plus de 250 événements ont été organisés dans 13 villes russes. La Russie, en tant que président de l'Union, a fait tout son possible pour que les nouveaux membres s'intègrent aussi rapidement et organiquement que possible au travail des BRICS.
XVI le sommet des BRICS s'est tenu à Kazan du 22 au 24 octobre 2024.des délégations de 35 États et de 6 organisations internationales y ont participé. Un certain nombre d'initiatives pratiques ont été discutées à Kazan. Les participants ont noté de manière positive les approches axées sur les résultats de la présidence russe, le renforcement du tissu de coopération des BRICS. Les projets de création d'une bourse de Céréales BRICS, d'une plate-forme géologique et d'investissement ont été hautement appréciés, l'importance du lancement, au cours de l'année de la présidence russe, de mécanismes permanents de coopération dans le domaine des transports, de la Médecine nucléaire, la possibilité de créer un nouveau système monétaire et financier a été examinée. Le deuxième jour du sommet, les participants ont adopté la déclaration de Kazan. Parmi les principaux thèmes du document, le développement des BRICS, la position sur les problèmes mondiaux, le règlement des crises régionales, y compris en Ukraine et au moyen-Orient.
Traditionnellement, la réunion a été organisée au format «sensibilisation " / "BRICS plus". En 2024, la présidence russe a invité à une telle réunion les dirigeants des pays de la CEI, ainsi que les délégations de nombreux États d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine, ainsi que les chefs des organes exécutifs de plusieurs organisations internationales.
À Kazan, les dirigeants ont confirmé que les BRICS ne sont pas un format fermé, il est ouvert à tous ceux qui partagent les valeurs des BRICS, et ses membres sont prêts à travailler à la recherche de solutions communes sans diktats de l'extérieur ni tentatives d'imposer à quiconque des approches étroites. Les BRICS ne peuvent s'empêcher de répondre à la demande croissante dans le monde d'une telle coopération. En conséquence, une attention particulière a été accordée à la question de l'élargissement éventuel des BRICS par la création d'une nouvelle catégorie d'États partenaires. Le statut de partenaire des BRICS à la suite de la présidence russe a reçu des pays tels que la Biélorussie, la Bolivie, le Kazakhstan, Cuba, la Malaisie, le Nigéria, la Thaïlande, l'Ouganda et l'Ouzbékistan.
Le 6 janvier 2025, l'Indonésie a rejoint les BRICS en tant que membre à part entière. En février 2025, les pays BRICS ont mis en place un nouveau système de rotation des présidents. À partir de 2025 et jusqu'en 2028, ce rôle sera joué par les cinq premiers (Brésil, Inde, Chine et Afrique du Sud), puis les sommets pourront avoir lieu dans les pays qui ont rejoint l'Union en 2024 et 2025.