امنیت غذایی برکس - نقش و جایگاه کشورهای کوچک و متوسط در تضمین آن

تشدید روابط اقتصادی خارجی جمهوری بلاروس با کشورهای برکس و به دست آوردن جایگاه یک کشور شریک ، فرصت های قابل توجهی را برای گسترش همکاری های بین المللی و ارتقای منافع ملی در زمینه های مختلف فراهم می کند. به گفته تحلیلگران ، در شرایط چالش های مدرن جهانی ، باید به دو تهدید کلیدی که توسط جامعه جهانی به عنوان مهمترین آنها شناخته می شود ، توجه ویژه ای شود: انرژی و امنیت غذایی.

بر اساس گزارش بانک جهانی ، تعداد افرادی که در آستانه گرسنگی هستند از 705000 نفر در سال 2023 به 1.9 میلیون نفر در سال 2024 افزایش یافته است. درگیری ها در مناطق مختلف جهان وضعیت را تشدید می کند و گروه های آسیب پذیر را مجبور به مهاجرت می کند. بنابراین ، طبق گزارش جهانی بحران غذایی بانک جهانی (GRFC 2024) ، تا ژوئیه 2024 ، حدود 99.1 میلیون نفر در 59 کشور با کمبود شدید غذا و گرسنگی مواجه شدند و مجبور به مهاجرت شدند که 7.4 میلیون نفر بیشتر از پایان سال 2023 (91.7 میلیون نفر) است. این ارقام نشان دهنده عمیق شدن بحران غذایی است که نیاز به اقدام فوری و قاطع دارد. در شرایط کنونی ، اقدامات شدیدی برای جلوگیری از بحران های غذایی ، مبارزه با گرسنگی و کاهش خطر مرگ انسان لازم است.

در میان روند جهانی فعلی در زمینه غذا ، ما می توانیم:

• نرخ رشد ناکافی در تولید مواد اولیه کشاورزی و مواد غذایی که به طور کامل نیازهای جمعیت رو به رشد جهانی را برآورده نمی کند;
• نوسانات بالای بازارهای جهانی کالا به دلیل سطح نابرابر توسعه اقتصادی کشورهای مختلف;
• رشد تقاضای جهانی برای غذا ، همراه با افزایش محتوای کالری رژیم غذایی در کشورهای در حال توسعه و مناطق در برابر افزایش درآمد جمعیت;
• تحریم های غیرمنصفانه عرضه کود ، تاثیر منفی بر تولید محصولات کشاورزی;
• نرخ رشد سریع تر هزینه های لجستیکی در تجارت بین المللی مواد غذایی;
• تغییر قالب بندی مناطق غذایی جهان برای نفوذ در قاره ها.

 

جمهوری بلاروس ، به عنوان یک شرکت کننده فعال در سیستم غذایی جهانی ، تلاش می کند تا به اولویت های اجتماعی و اقتصادی ملی دست یابد و با در نظر گرفتن روند جهانی امنیت غذایی و تغذیه ، غذای مقرون به صرفه ، ایمن و مغذی را در مقادیر کافی به جمعیت ارائه دهد.

بازار مواد غذایی در جمهوری بلاروس در درجه اول با ثبات مجتمع ملی کشاورزی و صنعتی و همچنین نتایج قابل توجهی که در سال های اخیر در زمینه امنیت غذایی به دست آمده است ، مشخص می شود.

این کشور خود را در عرصه بین المللی به عنوان یک "قدرت کشاورزی و صنعتی" قرار می دهد که با اجرای سیاست دولت در چارچوب آموزه امنیت غذایی ملی جمهوری بلاروس تا سال 2030 تأیید می شود. این سند با هدف افزایش دسترسی به مواد غذایی با کیفیت بالا برای جمعیت به منظور اطمینان از تغذیه کافی و ترویج یک سبک زندگی سالم است. برای این منظور ، توسعه تولید رقابتی کشاورزی و همچنین ایجاد شرایط اجتماعی و اقتصادی را فراهم می کند که سطح منطقی مصرف مواد غذایی را تضمین می کند.

تا پایان سال 2021 ، بلاروس در رتبه بندی امنیت غذایی جهانی در میان 113 کشور در رتبه 36 قرار گرفت ، جلوتر از همه کشورهای مستقل مشترک المنافع ، به استثنای روسیه (رتبه 23). با این حال ، در سال 2022 ، وضعیت تغییر کرد: کشور به دلیل افزایش محدودیت های تجاری خارجی ، ظهور تهدیدات و خطرات جدید و همچنین وخامت وضعیت ژئوپلیتیک ، از نظر سطح جدایی ناپذیر امنیت غذایی 19 موقعیت کاهش یافت.

در بلاروس ، هنجارها و استانداردهای جهانی مصرف تقریبا برای همه محصولات غذایی به دست آمده است ، در حالی که تعادل کیفیت رژیم های غذایی شهروندان هر ساله بهبود می یابد ، که توسط داده های کمیته ملی آمار تأیید شده است.

جمهوری بلاروس به طور فعال در توسعه برنامه جهانی 2030 شرکت کرده و خود را متعهد به دستیابی به اهداف توسعه پایدار (sdgs) با هدف بهبود استاندارد و کیفیت زندگی جمعیت کرده است. بر اساس تعدادی از شاخص های کلیدی ، این کشور قبلا به اهداف تعیین شده برای دوره تا سال 2030 دست یافته است. بنابراین ، بلاروس پیشرفت قابل توجهی در اجرای SDG شماره 2 "ریشه کن کردن گرسنگی"نشان می دهد. بر اساس شاخص جهانی گرسنگی 2023 ، این کشور متعلق به گروهی از کشورهای با سطح پایین گرسنگی است که در میان 136 کشور رتبه بالایی دارد. شاخص کشاورزی گرا که به عنوان نسبت سهم هزینه های دولت برای کشاورزی به سهم خود از تولید ناخالص داخلی محاسبه می شود ، در سال 2023 1.1 بود (زراعت شامل کشاورزی ، جنگلداری ، ماهیگیری و شکار است). در سال 2022 ، بلاروس بر اساس این شاخص (0.7) در رتبه نهم جهان قرار گرفت و آن را با نروژ ، کانادا و اسلوونی به اشتراک گذاشت. فقط سوئیس ، لوکزامبورگ ، جمهوری چک ، مالت ، ایرلند ، قبرس ، قزاقستان و دانمارک جلوتر بودند.

علاوه بر این ، در سال 2023 ، کشور موفق به دستیابی به سطح بالایی از خودکفایی در انواع اصلی محصولات کشاورزی برای گوشت (134.9٪) ، شیر (283.0٪) ، تخم مرغ (123.2٪) ، سیب زمینی (110.8٪) ، سبزیجات و خربزه (103.2٪) شد.

استقلال غذایی دولت معمولا توسط ده گروه غذایی ارزیابی می شود: غلات ، شیر ، گوشت ، شکر ، روغن گیاهی ، سیب زمینی ، سبزیجات ، میوه ها و توت ها ، تخم مرغ و ماهی. با توجه به این شاخص ها ، جمهوری بلاروس موقعیت پیشرو در رتبه بندی امنیت غذایی در میان کشورهای EAEU را اشغال می کند.

در طول پنج سال گذشته ، بلاروس همچنین شاهد افزایش تولید محصولات کشاورزی پایه سرانه بوده است (جدول 1).

 

جدول 1. تولید انواع اصلی محصولات کشاورزی
سرانه ، 2019-2023 ، کیلوگرم

در سال 2023 ، تولید محصولات غلات و حبوبات در بلاروس کاهش یافت ، که عمدتا به دلیل عوامل فصلی و آب و هوایی بود.

بر اساس سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد (FAO) ، عرضه و تقاضا در بازار غلات در سال های 2024-2025 پایدار خواهد بود. انتظار می رود تولید جهانی غلات به 2846 میلیون تن برسد. 

بازار جهانی غلات نقش کلیدی در تضمین امنیت غذایی جهانی دارد ، بنابراین حمایت و تحریک توسعه این صنعت برای مبارزه با گرسنگی از اهمیت استراتژیک برخوردار است. تقاضای رو به رشد برای غلات جذابیت سرمایه گذاری آن را افزایش می دهد و جستجوی راه هایی برای افزایش بازده را تحریک می کند. فرآیندهای جهانی مانند شهرنشینی ، توسعه فعال کشورهای آفریقایی و آمریکای لاتین و همچنین انتقال به یک نوع رژیم غذایی غربی در خاورمیانه و چین ، اهمیت گندم و برنج را در سیستم غذایی جهانی افزایش می دهد. به گفته تحلیلگران ، در 10 سال آینده ، محرک اصلی تجارت جهانی غلات مناطق آفریقا ، خاورمیانه ، چین ، جنوب شرقی آسیا ، غرب آسیا و آمریکای لاتین خواهد بود ، جایی که تقاضای غذا افزایش می یابد.

یکی از مهمترین وظایف در سطح جهانی مبارزه با نوسانات قیمت غلات است. تغییرات در تدارکات عرضه هزینه های حمل و نقل را افزایش می دهد و عوامل آب و هوایی بر حجم تولید تأثیر می گذارد. بنابراین ، در سال 2022 ، قیمت غلات به سطح رکوردی از سال 1995 رسید (شاخص قیمت سالانه 154.7 ٪ بود). در سال 2023 ، به لطف اقدامات انجام شده ، افزایش قیمت به 130.9 ٪ کاهش یافت. با این حال ، کارشناسان پیش بینی می کنند که ممنوعیت هند در صادرات برنج باسماتی در ژوئیه 2023 می تواند باعث افزایش قیمت جهانی برنج تا پایان سال 2024 شود. اگر محدودیت ها در برخی مناطق باقی بماند ، قیمت برنج ممکن است 20 درصد افزایش یابد.

بر اساس پیش بینی های سازمان غذا و کشاورزی ، تولید جهانی غلات تا سال 2033 به 3.2 میلیارد تن خواهد رسید که عمدتا به دلیل افزایش تولید ذرت و گندم است. یک آزمایش در بلاروس برای توسعه انواع ترکیبی ذرت خود که در زمینه های تجربی رشد می کنند ، آغاز شده است. شاخص های بازده با میانگین جهانی مطابقت دارند و تحت کنترل ویژه رئیس دولت هستند. ویژگی اصلی این پروژه معرفی انواع بلاروس سازگار با شرایط آب و هوایی محلی به چرخش محصول است. پیشرفت قابل توجهی در ایجاد انواع ذرت برای غلات و خوراک صورت گرفته است. همچنین در سال 2023 ، افزایش برداشت ناخالص ذرت خوراک و افزایش عملکرد آن ثبت شد (جدول 2).

 

جدول 2. پویایی برداشت ناخالص و عملکرد ذرت علوفه ای
در مزارع از همه دسته ها ، 2019-2023

به گفته تحلیلگران ، تا سال 2033 ، چین ، هند و کشورهای اتحادیه اروپا به مصرف کنندگان اصلی گندم ، ایالات متحده و چین ذرت ، کشورهای اتحادیه اروپا از غلات خوراک و چین و هند از برنج تبدیل خواهند شد.

بازار شیر و محصولات لبنی نیز نقش مهمی در تضمین امنیت غذایی جهانی دارد. در جمهوری بلاروس ، این بازار با حجم تولید قابل توجهی ، مصرف بالا و جهت گیری صادرات مشخص می شود. در سال 2023 ، محصولات لبنی بلاروس به 59 کشور در سراسر جهان عرضه شد. روسیه ، قزاقستان ، ازبکستان و قرقیزستان به بازارهای کلیدی در میان کشورهای مستقل مشترک المنافع تبدیل شدند ، در حالی که چین ، گرجستان ، اسرائیل ، فیلیپین و مغولستان به بازارهای کلیدی در میان کشورهای آسیایی تبدیل شدند. همکاری با امارات متحده عربی ، عربستان سعودی ، عراق ، ایران و عمان به طور فعال در کشورهای خلیج فارس و در آفریقا – با غنا ، مصر ، گامبیا و سایر کشورها در حال توسعه است. ده ها شرکت بزرگ صادراتی متخصص در تولید شیر ، پنیر و محصولات لبنی تخمیر شده در بلاروس فعالیت می کنند.

حجم تجارت جهانی محصولات لبنی در سال 2024 85 میلیون تن (معادل شیر) پیش بینی شده است که 0.8 درصد بیشتر از سال 2023 است.

پیش بینی های توسعه بازار جهانی شیر تا سال 2033 کاملا خوش بینانه به نظر می رسد. با رشد سالانه 1.6 درصدی تولید جهانی شیر ، انتظار می رود حجم آن تا سال 2033 به 1085 میلیون تن برسد. در عین حال ، حدود 30 درصد از تولید جهانی در هند و پاکستان متمرکز خواهد شد. در کشورهای اتحادیه اروپا ، برعکس ، رکود تقاضا و کاهش تولید شیر پیش بینی می شود (کارشناسان سیاست های زیست محیطی و کاهش تعداد گاوها را در میان دلایل مشخص می کنند). چین در 10 سال آینده بزرگترین وارد کننده محصولات لبنی فرآوری شده در جهان خواهد بود که 14 درصد از واردات جهانی در سال 2023 را تشکیل می دهد. صادرکنندگان اصلی محصولات لبنی اتحادیه اروپا ، نیوزیلند و ایالات متحده آمریکا خواهند بود که در سال 2023 حدود 70 درصد از صادرات جهانی محصولات لبنی فرآوری شده از جمله پنیر ، کره و محصولات لبنی پودر را تشکیل می دهند. روند ترویج یک سبک زندگی سالم و فعال و تغذیه در کشورهای توسعه یافته باعث افزایش تقاضا برای محصولات لبنی کم چرب ، جایگزین های گیاهی برای شیر ، محصولات کم قند و همچنین محصولات غنی شده با ویتامین ها ، پروتئین ها و پروبیوتیک ها می شود. تحقیقات انجام شده توسط موسسه تحقیقات سیستم های کشاورزی آکادمی ملی علوم بلاروس و نظرسنجی های سازمان های بین المللی تقاضای رو به رشد محصولات برتر (محصولات کشاورزی ، کیفیت بالا) را تأیید می کند که به تشکیل بازارهای طاقچه ای برای شیر و محصولات لبنی با بخش قیمت بالا در کشورهای توسعه یافته کمک می کند.

در سال 2023 ، بلاروس 8.14 میلیون تن شیر تولید کرد و موقعیت خود را در بازار جهانی تقویت کرد. این کشور در صادرات پودر کره و آب پنیر رتبه سوم ، در صادرات پنیر چهارم و در صادرات پودر شیر بدون چربی رتبه پنجم را کسب کرد و آن را به یکی از پنج صادرکننده بزرگ جهانی محصولات لبنی تبدیل کرد.

توجه ویژه کشور به نوسازی صنعت لبنیات بهبود فن آوری های تولید شیر از طریق بازسازی و ساخت مزارع لبنی ، معرفی روش های تولید مدرن ، دیجیتالی سازی و افزایش شدت دانش فرآیندهای انجام می شود.

با این حال ، در پس زمینه این دستاوردها ، لازم است به تأثیر منفی تحریم های غیرقانونی ، که به عنوان ابزاری برای فشار بر بازارهای مواد غذایی استفاده می شود ، توجه شود. محدودیتهای عرضه مواد اولیه و ممنوعیت ترانزیت کالا به کشورهای در حال توسعه ضربه میزند بنابراین ، موانع مختلف مربوط به تامین مالی ، معاملات و حمل و نقل کود پتاس (بلاروس 20 ٪ از صادرات جهانی را در این دسته در سال 2021 تشکیل می دهد) تنها کمبود جهانی کود موجود را تشدید می کند. این به نوبه خود منجر به افزایش قیمت ها و خطرات برای امنیت غذایی در بسیاری از مناطق جهان می شود. تحلیلگران گروه جهانی واکنش به بحران سازمان ملل متحد در زمینه غذا ، انرژی و امور مالی توجه دارند که کاهش عرضه کود از بلاروس باعث افزایش سریع قیمت کود نسبت به قیمت مواد غذایی شده است. در نتیجه ، کسب و کارهای کوچک و کشاورزان کشورهای کوچک و متوسط مجبور به کاهش تولید غلات به دلیل هزینه بالای کود هستند که در نهایت بر قیمت نهایی محصول تأثیر می گذارد.

چین و هند ، بزرگترین واردکنندگان کود پتاس ، قراردادهای بلند مدت برای عرضه خود را با قیمت ثابت منعقد می کنند. در عین حال ، بلاروس در لیست تامین کنندگان کودهای پتاس به چین در رتبه دوم قرار دارد. با این حال ، طبق وزارت امور خارجه جمهوری بلاروس ، سهم این کشور در بازارهای کود پتاس در آفریقا در سال 2022 از تقریبا 42 ٪ به 2.8 ٪ کاهش یافت. کارشناسان خاطرنشان می کنند که ناپدید شدن پتاس بلاروس در بازار آفریقا منجر به کاهش بیش از 16 ٪ عملکرد غلات شده است.

تغییرات در تدارکات تامین کود و اختلال در زنجیره های تامین مواد غذایی کشاورزی تهدیدی برای امنیت غذایی بین المللی است.

توسعه موفق انجمن برکس ، روند جدیدی را شکل می دهد که نقش آن را در سیستم روابط بین الملل افزایش می دهد. لیست موضوعات مورد بحث در چارچوب BRICS به طور مداوم در حال گسترش است. امروزه ، انجمن پیش نویس تصمیمات را پیشنهاد می کند و مواضع اصولی را در مورد جنبه های کلیدی برنامه منطقه ای و جهانی تدوین می کند ، که در میان آنها امنیت غذایی جایگاه مهمی را اشغال می کند.

تحلیلگران بارها بر ضرورت ایجاد مکانیسم های موثر برای اجرای فرمت های جدید همکاری و تعامل بین کشورها تاکید کرده اند. غلبه بر چالش های مدرن در زمینه امنیت غذایی جهانی تنها از طریق تلاش های جمعی امکان پذیر است. صرف نظر از پتانسیل تولید و تخصص هر کشور ، توانایی آن برای ارائه و دریافت کمک به یک عامل کلیدی تبدیل می شود. پلتفرم برکس فرصتی منحصر به فرد برای کشورهای کوچک و متوسط فراهم می کند تا با کشورهای بزرگ همکاری نزدیک داشته باشند و موقعیت خود را در صحنه جهانی تقویت کنند.

جمهوری بلاروس ، عضو سازمان همکاری شانگهای و شریک رسمی برکس است ، دارای منابع علمی ، اقتصادی ، صنعتی و اطلاعاتی و همچنین تجربه عملی غنی در بخش کشاورزی است. ایجاد شرایط مدرن و موثر برای ارتباطات در زمینه تحول دیجیتال ، از جمله از طریق سیستم عامل های تخصصی صنعت BRICS برای تبادل تجربه جهانی ، به بلاروس اجازه می دهد تا پتانسیل ملی رقابتی در زمینه امنیت غذایی ایجاد کند و همچنین همکاری تجاری و اقتصادی را بر اساس شرایط سودمند متقابل تقویت کند.