تکامل برکس

طراحی مفهومی برکس در سال های 1996-1998 در داخل دیوارهای وزارت امور خارجه روسیه آغاز شد. از طرف روسیه ، پیش شرط های آشکار برای چنین توسعه ای از حوادث را می توان هم در تئوری و هم در عمل مشاهده کرد. توجیه نظری این مفهوم را می توان به ایده وزیر امور خارجه یوگنی پریماکوف برای ایجاد "مثلث" همکاری با هند و چین و تنوع بخشیدن به سیاست خارجی روسیه از تمرکز بیش از حد بر کشورهای غربی نسبت داد که او در طی یک سفر رسمی به هند در سال 1998 مطرح کرد. در آوریل 1997 ، روسیه و چین اعلامیه ای را در مورد یک جهان چند قطبی و تشکیل یک نظم جهانی جدید تصویب کردند. به دلایل متعددی ، "مثلث" پیشنهادی در دهه 1990 قابل اجرا نبود. تا به امروز ، هر سه کشور توانسته اند اختلافات موجود را حل یا کنار بگذارند و نه تنها در چارچوب BRICS ، بلکه از سال 2001 ، از جمله جنبه های نظامی-سیاسی و مسائل امنیتی ، در چارچوب RIC به طور فعال همکاری کرده اند.  از آن زمان ، جلسات وزرای خارجه فرمت اصلی فعالیت های RIC بوده است و 17 جلسه از این دست از سال 2002 تا 2023 برگزار شد. 

اولین جلسه وزرای خارجه BRIC پس از "جلسه مهمان" اجلاس سنت پترزبورگ گروه هشت در 15-17 ژوئیه 2006 برگزار شد. در 20 سپتامبر همان سال ، چهار وزیر در حاشیه 61 جلسه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در یک ناهار غیررسمی مشترک در ماموریت دیپلماتیک برزیل در نیویورک گرد هم آمدند ، در حالی که این جلسه مستقیما توسط وزیر امور خارجه روسیه سرگئی لاوروف آغاز شد. طرفین توافق کردند که همکاری چند وجهی را توسعه دهند.

آگاهی بیشتر از منافع مشترک روسیه با پنج کشور در مورد تعدادی از مسائل در چارچوب فرآیندهای گفتگوی Heiligendamm و L'aquila (HAP) صورت گرفت. این گفت وگو سازماندهی جلسه بعدی وزرای خارجه BRIC در سال 2007 را تسهیل کرد. در حاشیه شصت و دومین نشست مجمع عمومی سازمان ملل که در آن مقرر شد سازوکار مشورتی در سطح معاونان وزیران به همراه تماسهای منظم در سطح نمایندگان دائم سازمان ملل ایجاد شود.

اولین نشست تمام عیار وزرای خارجه کشورهای بریک در تاریخ 16 مه 2008 در یکاترینبورگ برگزار شد ، علاوه بر نشست در حاشیه مجمع عمومی سازمان ملل در سپتامبر همان سال ، که مشکلات معماری مالی جهانی ، بحران غذایی ، تغییرات آب و هوایی و تقویت همکاری در چارچوب HAP را مورد بحث قرار داد. پس از نشست در یکاترینبورگ ، اعلامیه مشترک تصویب شد که منعکس کننده مواضع مشترک طرفین در مورد مسائل موضعی توسعه جهانی است. بنابراین ، کشورهای بریک نه تنها تمایل خود را برای توسعه همکاری اقتصادی ، بلکه تعامل سیاسی نیز نشان دادند و شباهت مواضع خود را در بسیاری از مسائل در دستور کار جهانی نشان دادند. از آن زمان ، جلسات وزرای خارجه به طور منظم برگزار می شود.  

در نوامبر 2008 ، جلسات وزرای مالی BRIC که توسط طرف برزیلی آغاز شد و در آستانه اجلاس G20 در سائو پائولو برگزار شد و به دنبال آن سران بانک های مرکزی چهار کشور شرکت کردند ، آغاز شد. در آن زمان ، وزیران و روسای بانک های مرکزی کشورهای BRIC تعدادی از مسائل را مورد بحث قرار دادند ، از جمله تثبیت و تنظیم بازارهای مالی بین المللی ، تهدید حمایت گرایی ، اصلاح نهادهای مالی بین المللی (توزیع مجدد سهمیه های صندوق بین المللی پول (IMF) ، که قرار بود در ژانویه 2011 بررسی شود ، تخصیص حقوق قرعه کشی ویژه ، نقش ارزهای ذخیره و فعال سازی یک مدل درآمد جدید).

با درک اهمیت "آشتی ساعت ها" در مسائل مالی و اقتصادی ، جلسات وزرای امور مالی و سران بانک مرکزی به طور منظم آغاز شد و عمدتا در آستانه هر جلسه گروه بیست در سطح وزیران و همچنین در حاشیه جلسات صندوق بین المللی پول و بانک جهانی (WB) برگزار شد.

در آستانه اجلاس گروه هشت در 7-9 ژوئیه 2008 در تویاکو (ژاپن) ، رهبران کشورهای بریک اولین نشست غیررسمی خود را برگزار کردند. روسیه همچنین یک گفتگوی امنیتی را آغاز کرد که برای اولین بار در ماه مه 2009 در مسکو برگزار شد.

اولین نشست بریک

اولین نشست برک در ژوئن 2009 در یکاترینبورگ برگزار شد. این سازمان تعدادی از اسناد مهم را تصویب کرد ، از جمله اعلامیه یکاترینبورگ و برنامه عمل BRIC.

در فوریه 2011 ، آفریقای جنوبی به انجمن پیوست ، پس از آن این گروه به عنوان BRICS شناخته شد. این یک تغییر عمده در موقعیت انجمن بود: اقتصاد آفریقای جنوبی به طور قابل توجهی کوچکتر از سایر کشورهای برکس بود ، اما با ورود آن گروه بسیار نماینده تر شد. برکس شروع به ادعای مقام معتبرترین و نماینده ترین انجمن کشورهای در حال توسعه غیر غربی کرد. از آن زمان ، همکاری برکس گسترش یافته است تا شامل زمینه های جدید مانند زیرساخت ها ، انرژی و سرمایه گذاری شود.

بانک توسعه جدید (NDB)

در سال 2014 ، یک بانک توسعه جدید (NDB) و مجموعه ای از ذخایر ارزی مشروط ایجاد شد. این آغاز کار سیستماتیک BRICS برای ایجاد یک جایگزین برای سیستم غربی محور حکومت اقتصادی جهانی بود. از آن زمان ، این کار به اولویت اصلی انجمن تبدیل شده و به طور قابل توجهی گسترش یافته است. کار بانک توسعه جدید نیز به طور قابل توجهی تشدید شده است. بنابراین ، در سال 2018 ، مرکز منطقه ای آفریقایی Nbr در آفریقای جنوبی افتتاح شد ؛ در سال های 2019 ، 2020 و 2022 ، ساختارهای مشابهی در برزیل ، روسیه و هند ایجاد شد. بنگلادش و امارات متحده عربی به طور رسمی در سال 2021 و مصر در سال 2023 عضو جدید بانک شدند. اروگوئه ممکن است در سال 2025 به NBR بپیوندد.

موضوع گسترش انجمن

در سال 2022 ، در دوران ریاست جمهوری برکس چین ، موضوع گسترش انجمن در دستور کار قرار گرفت-نتیجه مستقیم موفقیت هایی که در طول سال های توسعه به دست آورده است و تغییر کیفی در سیستم جهانی به سمت چند قطبی ، تشکیل اکثریت جهانی به عنوان یک گروه گسترده از کشورهای در حال توسعه غیر غربی که به دنبال تقویت حاکمیت خود و حمایت از تشکیل یک نظم جهانی چند قطبی و بیشتر یک سیستم عادلانه حاکمیت جهانی هستند. علاوه بر این ، پکن روند گسترش برکس را آغاز کرده است و به دنبال تقویت نفوذ خود در کشورهای در حال توسعه است.

در اوایل سال 2023 ، شش کشور-الجزایر ، مصر ، ایران ، بحرین ، عربستان سعودی و امارات متحده عربی - درخواست های رسمی برای پیوستن به BRICS را ارائه داده اند که پتانسیل اقتصادی جدی دارند و نقش مهمی در مناطق خود و به طور کلی در سیاست جهانی دارند. با این حال ، در سال 2023 ، حدود بیست کشور قبلا تمایل خود را برای پیوستن به BRICS اعلام کرده اند. در میان آنها رهبران مهم منطقه ای مانند ترکیه ، قزاقستان ، کامبوج ، مالزی ، تایلند ، سنغال ، اتیوپی ، نیجریه ، بلاروس و ونزوئلا هستند.

مهمترین نقطه عطف در توسعه BRICS اجلاس XV انجمن در ژوهانسبورگ (22 تا 24 اوت 2023) در دوران ریاست جمهوری آفریقای جنوبی بود. این شرکت تصمیم تاریخی برای گسترش برکس با دعوت ایالت های جدید گرفت. ایران ، عربستان سعودی ، امارات متحده عربی ، مصر ، اتیوپی و آرژانتین دعوت شدند. این دومین ، اگرچه قبلا تمایل به پیوستن به برکس را نشان داده بود ، سیاست خود را تحت ریاست جمهوری جدید خاوییر مایلی تجدید نظر کرد و تصمیم گرفت که دعوت را نپذیرد و همکاری با ایالات متحده و غرب را اولویت اصلی اعلام کرد. بنابراین ، تعداد کشورهای برکس دو برابر شده است ، این انجمن به "ده کشور برتر" تبدیل شده است و رهبران کلیدی خاورمیانه و آفریقا به تعداد کشورهای شرکت کننده پیوسته اند. این انجمن در نهایت به نماینده ترین گروه کشورهای در حال توسعه غیر غربی تبدیل شده است ، پیشگام اکثریت جهانی.

تعداد کشورهایی که مایل به پیوستن به بریکس هستند همچنان در حال افزایش است و به گفته مقامات روسی ، تا سال 2024 ، در حال حاضر حدود 30 کشور از آنها وجود دارد. با این حال ، در دوران ریاست جمهوری روسیه در سال 2024 ، تصمیم گرفته شد که روند گسترش بیشتر در کوتاه مدت متوقف شود و تا آنجا که ممکن است بر سازگاری اعضای جدید و توسعه موسسه "شرکای برکس" تمرکز کند (تصمیم به توسعه یک روش برای ایجاد این دسته در اجلاس ژوهانسبورگ در سال 2023 گرفته شد). پس از اجلاس در کازان در 22-24 اکتبر 2024 G. چنین روش هایی کار شده است و تصمیم به ایجاد یک گروه از کشورهای شریک گرفته شده است. پس از نشست ، دعوت نامه های رسمی به 13 کشور ارسال شد که پذیرش اولیه آنها در این قالب توسط رهبران کشورهای برکس مورد توافق قرار گرفت. در زمان نوامبر 2024 ، بلاروس ، قزاقستان ، اندونزی ، مالزی ، تایلند و بولیوی موافقت کردند که این دعوت را بپذیرند و به شرکای برکس تبدیل شوند. ترکیه و اوگاندا نیز اعلام کردند که دعوت نامه دریافت کرده اند. فرض بر این است که در اوایل سال 2025 (تحت ریاست جمهوری برزیل) ، قالب شریک BRICS کار عملی را آغاز خواهد کرد. در همان زمان ، در 6 ژانویه 2025 ، پیوستن اندونزی به برکس به عنوان یک عضو کامل شناخته شد.

برکس امروز

برکس همچنان به طور فعال بر روی اولویت هایی مانند همکاری مالی و اقتصادی (از جمله تشکیل یک سیستم تسویه حساب بین کشورها که بر اساس دلار آمریکا نیست و از جمله افزایش تسویه حساب در ارزهای ملی) ، مبارزه با تروریسم بین المللی و جرم سازمان یافته و هماهنگی مواضع کشورهای شرکت کننده در مورد مسائل کلیدی در دستور کار جهانی کار می کند.

در نتیجه گسترش ، "وزن" برکس در امور جهانی به طور قابل توجهی افزایش یافته است. امروزه کشورهای این انجمن ، از جمله اندونزی ، 47.764 میلیون کیلومتر مربع (32 ٪ از سطح زمین مسکونی) ، 3.958 میلیارد نفر (49 ٪ از جمعیت جهان) و 65.263 تریلیون دلار آمریکا (39 ٪ از تولید ناخالص داخلی جهانی توسط PPP) را تشکیل می دهند.

در مجموع 16 نشست برکس از زمان تاسیس برکس برگزار شده است که آخرین آن در سال 2024 در کازان به عنوان بخشی از ریاست جمهوری روسیه برگزار شد. نتایج اصلی این نشست عبارت بودند از: تصمیم به ایجاد گروهی از "شرکای برکس" و ارسال دعوت نامه به 13 ایالت ؛ تصمیم به ایجاد یک تبادل غلات ، یک پلت فرم سرمایه گذاری ، یک گروه تماس در زمینه آب و هوا و توسعه پایدار ، یک گروه کاری در زمینه پزشکی هسته ای ، یک پلت فرم زمین شناسی و راه اندازی گفتگوی حمل و نقل برکس. علاوه بر این ، اعلامیه کازان مسیر BRICS را در جهت گسترش تجارت در ارزهای ملی و حرکت به سمت ایجاد مکانیسم جدید تسویه حساب و پرداخت بین کشورهای شرکت کننده که مستقل از دلار آمریکا ، رد و محکومیت تحریم های یکجانبه و سایر اقدامات محدود کننده توسط کشورهای BRICS و همچنین حمایت از نظم جهانی چند قطبی است ، تأیید می کند.

علاوه بر این اجلاس ، در سال ریاست جمهوری ، کشور میزبان تعداد زیادی از رویدادها را در بیش از 30 فرمت مختلف ، به ویژه جلسات وزرای خارجه ، سران بانک های مرکزی ، نمایندگان علوم و سایر زمینه ها برگزار می کند. بنابراین ، در سال 2024 ، حدود 250 چنین رویدادهایی در موضوعات مختلف و در سطوح مختلف برگزار شد که ریاست جمهوری روسیه را در کل تاریخ برکس موفق ترین کرد.