金砖国家在可持续发展领域的合作

今天，可持续发展是国际议程的一个组成部分。 对金砖国家来说，这一主题不仅是一个责任区，也是一个机会，可以表明自己是基于多边主义原则的新全球治理结构的积极参与者，并确保经济增长与对环境的关注之间的平衡。 该协会正在积极创建可持续发展领域合作的新机制和工具，并扩大合作领域清单。 与此同时结构性问题以及使国家利益与共同目标保持一致的必要性构成了挑战其效力 将决定在本协会各国和整个世界实施可持续发展议程的成功与否。 在2024-2025金砖国家扩张后，该协会约占全球GDP的30％（以不变价格计算），超过世界人口的一半，淡水储量的38.7％，世界森林基金的43.1％和世界耕地的近30％。 金砖国家成员也是最大的能源出口国，占全球石油出口的46%，占全球天然气出口的17%。 这种人力和自然资本的集中不仅使金砖国家成为一个经济和政治俱乐部，而且成为一种新型的形式-可能更加公平和包容，独立于通常以西方为中心的

可持续发展议程已经在协会的第一次会议上讨论过：2009年。 在叶卡捷琳堡举行的第一次峰会上，各国表示愿意就气候变化问题进行建设性对话，并在2013年德班举行的第五次峰会上，各国同意协调能源和基础设施部门的努力。 与此同时，决定创建一个新的开发银行（NDB），其主要目的是为不仅在金砖国家成员国，而且在其他发展中国家的基础设施和可持续发展项目筹集资源。

自2015年启动以来，NDB已经批准了120多个项目，价值约400亿美元。 其中包括印度地铁线路的建设，巴西清洁能源的开发，南非的供水项目，水处理厂的建设以及中国交通的发展。 俄罗斯资助了交通基础设施现代化和支持能源项目的倡议。 特别关注的是"绿色"债券：在2016年，第一次，银行把他们在人民币约4.5亿美元的金额。 在2024年，"绿色"债券的新发行量达$1.25十亿。 这些步骤表明，金砖国家能够形成自己的可持续发展融资机制，减少对世界银行和国际货币基金组织等传统机构的依赖。

与此同时，自2015年以来，环境合作已在金砖国家环境部长定期会议的框架内制度化。 他们每年举行一次。 同年，成立了环境工作组（EWG），成为政策协调和交流最佳实践的平台。 2018年，在约翰内斯堡签署了生态领域合作备忘录，该备忘录将空气质量，水资源，生物多样性，气候变化，废物管理和实施2030年可持续发展议程确定为关键领 金砖国家生态友好技术平台（BEST）成立于2018年，旨在在绿色经济中进行技术交流和创新，发挥着特殊的作用。 BEST下最引人注目的举措之一是清洁河流计划，旨在解决塑料废物和水资源可持续利用问题。

EWG2023-2027年实施计划为水污染控制、卫生和空气质量管理方面的共同努力制定了路线图。 2025年4月，部长们批准了《环境宣言》，其中规定了应对气候变化、生物多样性丧失、荒漠化、土地退化、干旱和污染的承诺。 该文件支持生物多样性公约（昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架），促进循环经济和综合废物管理的引入，以及对绿色技术和环境教育的投资。 这方面的一个重要步骤是签署了《2025-2028年减少灾害风险联合宣言》和《适应气候变化行动计划》。

这种对环境保护和环境活动的强调说明了该协会在全球环境治理方面的战略远景。 金砖国家除了签署联合声明和成立工作组外，还在积极发展 可再生能源、能源效率、可持续交通和城市规划。 NDB关于专门气候计划融资的数据证实了这一点，这些数据共同构成了对低碳转型的重大投资。 业平台也在逐步形成。 金砖国家能源研究平台自2015年启动，讨论可再生能源、能源效率、氢气和天然气等问题。 随着金砖国家的扩张，可持续发展议程呈现出新的层面。 埃及和埃塞俄比亚正在提出水资源管理问题，这在尼罗河Vozrozhdenie大坝的建设以及粮食安全问题方面尤其重要。 阿联酋正在积极投资太阳能和氢能：世界上最大的太阳能公园之一Mohammed bin Rashid Al Maktoum已经在迪拜运营。 印度尼西亚将雨林管理问题列入议程。 因此，协会的扩大使气候和资源问题更加多层次。

金砖国家支持《巴黎协定》，并将减排目标纳入国家战略。 特别是，作为国家自主贡献的一部分，巴西，南非，埃塞俄比亚和阿联酋的目标是到2050年实现碳中和，到2060年实现中国，沙特阿拉伯和印度尼西亚，到2070年实现印 俄罗斯还打算到2060年实现碳中和，到2035年将排放量减少到1990年水平的65-67％，同时考虑到生态系统的最大吸收能力。

然而，这些计划的实际实施面临一些结构性问题和局限性。 在印度，脱碳努力给仍然以煤炭为主导的经济带来了额外的挑战;中国作为可再生能源开发和清洁投资的全球领导者 技术（中国占全球太阳能的39%，风能的40%，占全球电动汽车销售的70%）仍然是最大的排放国。 在全球范围内，它约占全球温室气体排放量的三分之一。 在巴西，与森林砍伐作斗争是当务之急。 对南非来说，问题是对煤炭的依赖以及需要大量财政资源以确保公平过渡。 在埃塞俄比亚，几乎90％的能源组合由木材组成，这使得能源脱碳变得困难。 最大的化石燃料出口国（俄罗斯，阿拉伯联合酋长国，沙特阿拉伯）被迫解决经济多样化的问题，由于对化石燃料的需求下降。

因此，金砖国家在可持续发展领域的合作体现了体制和实质性的逐步加强。 该协会不仅作为经济，而且作为环境权力中心，形成替代性融资机制并实施可持续发展议程，特别是在能源和气候变化领域。 与此同时，进一步的成功将取决于各国是否有能力使国家利益与共同目标保持一致，扩大环境技术转让，并通过NDB，BEST和相关工作组加强协调。 如果金砖国家设法找到这种平衡，他们将不仅能够适应变化，而且能够在全球层面而不是其他层面确定可持续发展议程的方向。