金砖国家平台就业的发展：对劳动力市场、贫困和不平等的影响

平台就业是一种利用在线平台和数字技术积极发展的非标准就业形式。 根据一些估计，目前高达12.5％的全球劳动力以这种或那种形式参与平台就业。 在许多金砖国家，很大一部分员工采用平台形式。 因此，根据基于国家调查和统计的估计，在巴西，平台工人占所有就业人员的1.7％，在俄罗斯，3.5％参与常规平台就业，12.5％的工作年龄人口参与偶尔就业，在印度—高达1.5％的劳动力，在中国—考虑到公认的广泛定义—高达25％。

数字就业平台的出现扩大了远程工作的机会并减少了劳动力市场的空间不平等，使员工能够访问来自该国其他地区或国际平台的客户和任务。 由于这样的事实，大多数平台承担简单和快速的注册，给机会选择一个舒适的时间表和格式的就业，以及独立调整工作量，他们是有吸引力的各种各样的 对于在"传统"经济中就业的工人来说，他们成为一个方便的兼职工作或将爱好转变为额外收入来源的平台，对于在传统劳动力市场中处于弱势并难以找到工作的群体来说，他们成为克服经济不活跃的工具。 这些群体包括学生、有幼儿的妇女、残疾人和老年人。 通过为这些群体开放进入劳动力市场的机会，平台就业成为减少贫困风险和改善其福祉的工具-并有助于实现可持续发展目标。

与此同时，平台就业既是机会，也是经济发展的额外动力，减少空间，收入和基础设施不平等，也是长期社会可持续性方面的挑战。 平台员工获得社会保障的机会有限，如带薪病假和休假或养老金权利的形成，可能导致健康和福祉的损失，并在长期内增加老年人的贫困风险。 这些风险首先在2020年爆发的大流行的背景下变得明显，从那时起，平台工作者的地位一直是研究人员和公共政策制定者关注的焦点。 因此，许多国家基于平台的就业目前正处于制度化阶段，在此期间，各国正在寻找有效的监管解决方案，将其纳入劳动力市场监管体系，而不会损害其发

监管平台就业问题已列入金砖国家劳动和就业部长例会议程数年. 协会的立场是有必要 制定一个管理框架，涵盖所有新的或非标准的工作形式，并保证充分尊重工人的权利和获得社会保护制度的机会，包括通过使用社会保险机制。 自2015年以来这些问题已被纳入协调国家劳动力市场的综合工作包括通过与 国际劳工组织（ILO）。

与此同时，几个金砖国家也是在平台就业发展和监管方面具有旗舰经验的国家之一。 因此，印度是首批定义"零工"概念并将其引入监管文件的国家之一（该 密码 上 社会 保安, 2020). 这为为平台员工制定社会保险计划奠定了基础，并刺激了为其引入而创建的数字架构。 目前，这些计划正在州一级实施，下一步是将这种做法带到国家一级。

中国是世界上平台就业规模最大的国家之一，自2021年以来，平台引入了员工最低工资标准和提供社会保险的需求。 在2024中，这些标准得到了加强，并补充了遵守工作时间和既定最长工作时间的要求。

在俄罗斯，平台经济法于2025年7月通过，并将于2026年10月生效，该法首次引入了有关数字就业平台的一些监管规范。 在本法和目前正在制定的附则的框架内，建立了平台和与其合作的自营职业者的相互权利和义务，主要涉及分配订单，支付订单和执行期间员工安全的原则。 确保社会保障的问题正在讨论中。

其他金砖国家还处于建立平台就业监管框架的早期阶段，但在未来几年，它们将在社会和劳动力市场日益数字化的背景下朝着这个方向前进。

2025年举行的金砖国家劳动和就业部长第十一次会议宣言包括在该协会国家之间的优先合作领域中应对保护平台工人的劳动权利及其获得社会保障系 2025年宣言). 在监测和监管平台就业方面积累的经验的多样性，以及经济条件的可变性，这使得这种合作在金砖国家特别有希望。