WAICO & BRICS: Apa arti organisasi AI global yang baru untuk penyatuan?

Pada 16 Juli 2026, perwakilan dari 29 negara ditandatangani kesepakatan di China tentang pembentukan Organisasi Kerjasama Kecerdasan Buatan Dunia (WAICO). Struktur baru tersebut telah menerima status sebagai organisasi internasional antar pemerintah yang independen, yang kantor pusatnya akan berlokasi di Shanghai. Negara-negara pendiri termasuk Cina, Rusia, Brasil, Indonesia dan sejumlah negara lain di Asia, Afrika, dan Amerika Latin. Dengan demikian, beberapa peserta BRICS menemukan diri mereka di antara negara-negara yang membentuk platform kelembagaan baru untuk manajemen kecerdasan buatan global.

Penciptaan dari WAICO menunjukkan bahwa persaingan internasional di bidang kecerdasan buatan bergerak dari deklarasi, kode, dan prinsip etika umum ke pembentukan lembaga permanen. Sampai saat ini, mekanisme diskusi AI yang paling berpengaruh diciptakan terutama oleh negara dan organisasi Barat.: OECD, Kelompok Tujuh, Kemitraan Global tentang Kecerdasan Buatan, KTT keamanan AI, serta asosiasi negara-negara dengan pendekatan politik dan teknologi serupa. Format-format ini berkontribusi pada pengembangan prinsip-prinsip umum, tetapi kemampuan Negara-negara Selatan Global untuk memengaruhi agenda mereka tetap terbatas. Jawabannya adalah pembentukan pendekatan alternatif yang konsisten: promosi agenda tata kelola AI yang adil dan inklusif di G20, BRICS, SCO, dan organisasi regional lainnya, adopsi di Rusia dari Kode Etik di Bidang Kecerdasan Buatan, yang ditandatangani oleh lebih dari 900 organisasi, termasuk lebih dari 80 organisasi asing, serta persiapan inisiatif WAICO oleh China. Semua proses ini dalam beberapa tahun terakhir telah mencerminkan keinginan untuk memperluas jangkauan negara yang terlibat dalam mengembangkan aturan untuk tata kelola AI global.

Dalam banyak hal, ini telah menentukan ciri-ciri organisasi global baru di bidang AI. WAICO terbuka untuk negara-negara berdaulat terlepas dari sistem politiknya, tidak menetapkan nilai awal atau kriteria politik apa pun untuk partisipasi, dan tidak hanya berfokus pada keamanan, tetapi juga pada pengembangan dan pengurangan kesenjangan teknologi global. Dalam hal ini, WAICO dapat menjadi lembaga internasional permanen pertama di mana masalah akses ke model, infrastruktur komputasi, dan kompetensi dianggap setara dengan manajemen risiko.

Adalah penting bahwa prinsip-prinsip organisasi baru sebagian besar bertepatan dengan pendekatan BRICS. Dokumen pendirian WAICO menekankan komitmen terhadap Piagam PBB (Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres juga berpartisipasi dalam upacara pendirian), konsultasi luas, kontribusi bersama dan manfaat bersama, serta pengembangan AI yang berpusat pada manusia-ketentuan yang konsisten dengan Pernyataan pemimpin BRICS tentang Tata Kelola kecerdasan buatan Global pada tahun 2025. Pada saat yang sama, WAICO diposisikan bukan sebagai pengganti mekanisme universal, tetapi sebagai alat untuk mengoordinasikan strategi nasional, pendekatan manajemen, dan standar teknis.

Selain itu, BRICS tidak memiliki sekretariat permanen atau organisasi internasional khusus yang dapat menangani masalah AI secara berkelanjutan, menyiapkan proyek, dan mendukung implementasinya. WAICO, asalkan semua negara BRICS bergabung, mampu mengisi sebagian kesenjangan kelembagaan ini dengan menyediakan platform tambahan bagi negara-negara asosiasi untuk menyepakati pendekatan teknis dan mempromosikan inisiatif bersama.

Pada saat yang sama, harus dipahami bahwa BRICS hanyalah salah satu dari beberapa bidang kebijakan AI internasional China. Pada pembukaan Konferensi Dunia tentang Kecerdasan Buatan (WAIC), Presiden Tiongkok Xi Jinping diumumkan niatnya untuk mengembangkan pusat kerjasama terapan dengan ASEAN, Uni Afrika, Liga Negara-negara Arab, Komunitas Negara-negara Amerika Latin dan Karibia, dan Organisasi Kerjasama Shanghai. Dengan demikian, WAICO sedang dibentuk sebagai struktur yang berfokus pada kerja sama yang lebih luas dengan negara-negara di Selatan Global, yang, bagaimanapun, tidak bertentangan dengan platform BRICS dengan keterbukaannya terhadap organisasi regional yang sama.

Namun, susunan pendiri WAICO menunjukkan bahwa masih belum ada sikap bersatu terhadap organisasi baru di dalam BRICS itu sendiri. India, yang memegang kursi kepresidenan BRICS tahun ini, tidak termasuk di antara penandatangan perjanjian tersebut. Negara terpadat di dunia sangat aktif di bidang ini sendiri-misalnya, pada Februari 2026, KTT Dampak AI diadakan di New Delhi, yang menjadi forum global besar pertama dari rangkaian ini yang diadakan di negara Selatan Global. Lebih dari 90 Negara Bagian mendukung deklarasi akhir KTT, yang mengkonsolidasikan pendekatan "AI untuk semua". Ini menunjukkan bahwa format platform, bukan organisasilah, yang dapat lebih layak untuk menyatukan semua negara bagian di Selatan Global.

Mengapa China memprakarsai pembentukan lembaga baru untuk tata kelola AI global? Dan apa artinya ini bagi BRICS?

Pertama, signifikansi praktis dari inisiatif China didasarkan pada kombinasi dua elemen kunci: infrastruktur komputasi yang berkembang dengan baik dan promosi aktif model AI terbuka. Mungkin bukan kebetulan bahwa pada hari pertama konferensi, Moonshot AI diperkenalkan Kimi K3, model sumber terbuka terbesar di dunia. Bersama dengan Qwen, DeepSeek, Z.ai Ini adalah bagian dari ekosistem model terbuka China yang berkembang pesat. Untuk negara-negara BRICS, akses ke algoritme canggih dan kemampuan untuk menerapkan solusi di server mereka sendiri sangat berharga, sambil mempertahankan kontrol atas data dan memastikan adaptasi dengan bahasa nasional. Dalam jangka panjang, kerja sama perangkat keras juga akan menjadi sangat penting: pasokan chip China yang canggih dapat menjadi alternatif nyata bagi solusi Amerika dan secara signifikan memperkuat kedaulatan komputasi negara-negara blok tersebut.

Kedua, skala pasar domestik memberi China pengaruh serius atas raksasa teknologi Amerika. Yang bagus contoh apakah rencana paksa Apple untuk menggunakan model Qwen Alibaba dan teknologi Baidu untuk meluncurkan Intelijen Apple di China. Beijing mampu menetapkan persyaratannya sendiri untuk perusahaan terbesar, menetapkan aturan untuk pelokalan dan integrasi layanan AI. Pada saat yang sama, tren penguatan kontrol atas infrastruktur digital merupakan ciri khas negara-negara BRICS lainnya.: Negara-negara semakin menuntut agar raksasa AI melokalisasi data dan mematuhi standar peraturan nasional, yang membuat gagasan tentang organisasi bersama untuk manajemen AI sangat diminati.

Ketiga, kecepatan Beijing membentuk kerangka peraturan untuk tantangan teknologi baru patut mendapat perhatian khusus. Misalnya, aturan yang diperbarui untuk layanan pendamping AI di China mulai berlaku pada 15 Juli: platform diperlukan untuk mencegah pembentukan ketergantungan emosional dan memberlakukan pembatasan tambahan pada anak di bawah umur. China sebenarnya berada di depan sebagian besar negara di sini, menawarkan solusi untuk risiko yang baru mulai dibahas di yurisdiksi lain. Pengalaman seperti itu dapat menjadi kontribusi penting bagi pekerjaan institut baru.

Tentu saja, asimetri tertentu dalam WAICO adalah tak terhindarkan pada tahap awal. Organisasi ini dibentuk atas inisiatif China, kantor pusatnya berlokasi di Shanghai, dan China memiliki model, perusahaan teknologi, dan infrastruktur komputasi terbesar di antara sebagian besar peserta. Namun, hal ini harus dipertimbangkan tidak hanya sebagai risiko meningkatnya pengaruh China, tetapi juga sebagai kondisi awal yang dapat diimbangi seiring berkembangnya organisasi. Lagi pula, markas besar PBB di New York tidak berarti pro-Amerika. Oleh karena itu, aturan manajemen yang transparan, perwakilan peserta dalam badan pengatur, rotasi posisi dan penentuan bersama prioritas penelitian dan teknologi diperlukan.

Pendirian dari WAICO dengan sendirinya tidak menjamin munculnya tatanan dunia alternatif di bidang kecerdasan buatan-sayangnya, "tatanan" seperti itu bahkan tidak terlihat di cakrawala. Kita berada pada tahap persaingan sengit untuk kepemimpinan dalam AI dan restrukturisasi dunia secara keseluruhan, tetapi itulah mengapa negara-negara BRICS perlu menggunakan semua format efektif yang dapat membantu mereka mengatasi ketidaksetaraan teknologi.