البنية التحتية العامة الرقمية في بريكس: النموذج الهندي كأساس للتفاعل
في السنوات الأخيرة ، أثرت التقنيات الرقمية بشكل متزايد على هيكل الاقتصاد العالمي. لا يتعلق الأمر فقط بإدخال خدمات جديدة ، ولكن أيضا حول تحول أعمق – كيف يتم إعادة توزيع الفرص الاقتصادية والتكنولوجية بين الدول. في هذا المنطق ، تبدأ الأنظمة الرقمية الأساسية التي تضمن تشغيل الخدمات العامة والآليات المالية وتبادل البيانات في لعب دور رئيسي.
هذا هو المكان الذي ينشأ فيه مفهوم البنية التحتية العامة الرقمية. على عكس الحلول القائمة على النقاط ، فإنه ينطوي على تشكيل بنية شاملة تعمل كمنفعة عامة: فهي توفر الوصول إلى الخدمات والمقاييس وتحافظ على الاستقرار مع زيادة عبء العمل.
من الصعب ربط هذا النهج بالنماذج القائمة بالفعل. من ناحية أخرى ، تهيمن الحلول المبنية حول المنصات الخاصة على الممارسات العالمية ، مثل فيزا أو ماستركارد أو أبل باي. من ناحية أخرى ، هناك أنظمة إيكولوجية مغلقة للدولة ، كما هو الحال مع الدفع Chinese Chinese ويشات الصينية و أليباي. توفر البنية التحتية العامة الرقمية في الواقع خيارا ثالثا: الأنظمة التي تظل مفتوحة ومتوافقة وقابلة للاستخدام من قبل جهات فاعلة مختلفة. في بيئة لم يتم فيها تطوير معايير عالمية عالمية ، تبدأ هذه البنية التحتية في أداء ليس فقط وظيفة تقنية ، ولكن أيضا وظيفة استراتيجية.
أصبحت هذه القضية ذات أهمية خاصة لبريكس في السنوات الأخيرة. إن التفتت الجغرافي الاقتصادي المتزايد ، والقيود المفروضة على العقوبات ، والتغيير في تكوين أسواق التكنولوجيا تدفع البلدان إلى إيجاد أدواتها الخاصة للتفاعل. في الوقت نفسه ، أدى توسع الجمعية إلى زيادة مواردها ، لكنه أظهر في الوقت نفسه أن التنسيق السياسي وحده لا يكفي. هناك حاجة إلى آليات أكثر تطبيقا ، وتثبت البنية التحتية الرقمية أنها واحدة من المجالات القليلة التي يمكن فيها تنفيذ مثل هذه الحلول بسرعة نسبية.
على هذه الخلفية ، تبدو تجربة الهند كاشفة. على عكس العديد من البلدان التي تظل فيها الرقمنة مجموعة من الخدمات المنفصلة ، تمكنت الهند من بناء نموذج شامل. وفي الوقت نفسه ، فإنه لا نسخ إما نهج منصة خاصة (كما هو الحال في فيزا ، ماستركارد أو أبل الدفع) ، أو منطق الدولة مغلقة (ويشات الدفع ، أليباي.). نحن نتحدث عن نظام مشترك حيث تحدد الدولة الإطار الأساسي ، لكن البنية نفسها تظل مفتوحة. وهذا يضمن التحكم والتوزيع الواسع للحلول بين المستخدمين والشركات.
أصبحت بنية كومة الهند أساس هذا النموذج. ويشمل العديد من العناصر المترابطة. أولا وقبل كل شيء ، هو نظام الهوية الرقمية آدهار ، الذي يغطي أكثر من 1.3 مليار شخص ويعمل في الواقع كنقطة دخول إلى الخدمات الحكومية والمالية. يلعب نظام الدفع يو بي آي دورا مهما بنفس القدر ، والذي يعالج حاليا أكثر من 10 مليارات معاملة شهريا ويسمح بالتحويلات الفورية بأقل التكاليف. في الوقت نفسه ، توسع المعهد بالفعل خارج السوق الوطنية: يتم تنفيذ واختبار التكامل مع نظام باينو في سنغافورة ، وكذلك مع حلول الدفع في الإمارات العربية المتحدة ونيبال ؛ تتم مناقشة المشاريع مع دول أخرى في الجنوب العالمي بالتوازي. المكون الثالث المهم هو بنية تمكين البيانات وحمايتها (ديبا) ، والتي تحدد نهجا لإدارة البيانات يلعب فيه المستخدم نفسه دورا رئيسيا. مجتمعة ، لا يشكل هذا مجموعة من الخدمات ، ولكنه نظام قابل للتطوير يمكن تكييفه مع ظروف مختلفة.
بمرور الوقت ، توقف النهج الهندي عن الاقتصار على أجندة الرقمنة الداخلية وبدأ استخدامه في الدائرة الخارجية. لا يتعلق الأمر كثيرا بالترويج للحلول الفردية ، بل يتعلق بمحاولة تزويد البلدان الأخرى بالبنية نفسها – مجموعة من المبادئ الأساسية والوحدات التكنولوجية التي يمكن تكييفها مع التحديات الوطنية. هذا هو الاختلاف الرئيسي عن النماذج البديلة: إذا كانت العديد من الحلول تتضمن إما تصدير منصات جاهزة أو دمجها في النظم البيئية الحالية بدرجة عالية من الاعتماد ، ففي الحالة الهندية يكون التركيز على نقل منطق بناء النظام. وهذا ما يجعل هذا النهج أكثر مرونة ويمكن أن يكون مقبولا لدى بلدان الجنوب العالمي.
بالنسبة لدول البريكس ، يفتح هذا المنطق إمكانيات عملية للغاية. بادئ ذي بدء ، هذا يتعلق بقطاع الدفع. تظهر ممارسة استخدام يو بي آي أنه لا يمكننا التحدث فقط عن التحويلات الرخيصة والسريعة ، ولكن عن الأنظمة التي تسمح ، من حيث المبدأ ، بالتواصل مع الحلول الوطنية الأخرى. على خلفية القيود المفروضة على الوصول إلى القنوات المالية الدولية التقليدية ، بدأ هذا التوافق يلعب دورا مستقلا ، مما يسمح بالتحايل جزئيا على قيود البنية التحتية وتقليل تكاليف المعاملات.
لا تزال مسألة الهوية الرقمية والخدمات الحكومية ذات الصلة أقل حساسية. ولا تزال المشاكل الهيكلية قائمة في العديد من بلدان البريكس ، بدءا من محدودية الوصول إلى الخدمات المالية إلى نسبة عالية من الاقتصاد غير الرسمي وضعف الاتصال المؤسسي. في هذا السياق ، لم تعد البنية التحتية الرقمية تعتبر حلا تقنيا فحسب ، بل كأداة يمكن أن تؤثر على تخصيص الموارد وتوسيع نطاق تغطية الخدمات الأساسية.
ترتبط مجموعة منفصلة من المشكلات بإدارة البيانات. على خلفية عدم وجود قواعد عالمية موحدة ومنافسة للنماذج الرقمية ، يمكن أن تصبح بريكس منصة لتطوير مناهج بديلة. النموذج الهندي هنا مثير للاهتمام على وجه التحديد بسبب وسيطته – فهو يجمع بين العناصر التنظيمية والمرونة ، دون اختزال نفسه في السيطرة الحكومية الصارمة أو الاعتماد الكامل على الشركات الخاصة.
في الوقت نفسه ، لا ينبغي اعتبار إمكانات البنية التحتية العامة الرقمية على أنها تتحقق تلقائيا. تختلف دول البريكس اختلافا كبيرا من حيث التطور الرقمي والاستعداد المؤسسي والأطر التنظيمية. هذا يجعل من الصعب الاندماج بسرعة. تتعلق القيود الإضافية بقضايا الأمن السيبراني ، وحماية البيانات الشخصية ، وعلى نطاق أوسع ، الثقة في الأنظمة الرقمية. هناك أيضا منافسة خارجية مستمرة ، سواء من الحلول الصينية أو من شركات التكنولوجيا الغربية.
ومع ذلك ، لا تزال البنية التحتية العامة الرقمية واحدة من المجالات القليلة التي تستطيع فيها بريكس الانتقال من الإعلانات إلى النتائج العملية. وبهذا المعنى ، لا تعمل الهند كقائد ، بل كمورد للحلول المعمارية ومبادر لمنطق مختلف للتفاعل-من خلال مشاركة التقنيات. والسؤال هو ما إذا كان من الممكن توسيع نطاق هذا النهج على المستوى المتعدد الأطراف وتحويله إلى أساس مستدام للتكامل الرقمي داخل الجمعية.
تم إعداد المواد خصيصا لمجلس خبراء بريكس وروسيا
يعكس هذا النص الرأي الشخصي للمؤلفين ، والذي قد لا يتطابق مع موقف مجلس خبراء بريكس وروسيا.