تطور البريكس

بدأ التصميم المفاهيمي لبريكس في 1996-1998 داخل أسوار وزارة الخارجية الروسية. من الجانب الروسي ، يمكن رؤية المتطلبات الأساسية الواضحة لمثل هذا التطور للأحداث من الناحية النظرية والممارسة. يمكن أن يعزى التبرير النظري لهذا المفهوم إلى فكرة وزير الخارجية إي إم بريماكوف بشأن إنشاء "مثلث" للتعاون مع الهند والصين وتنويع السياسة الخارجية الروسية من التوجه المفرط نحو الدول الغربية ، وهو ما طرحه خلال زيارة رسمية للهند عام 1998. في أبريل 1997 ، اعتمدت روسيا والصين إعلانا بشأن عالم متعدد الأقطاب وتشكيل نظام عالمي جديد. لعدد من الأسباب ، لا يمكن تنفيذ "المثلث" المقترح في عام 1990. حتى الآن ، تمكنت الدول الثلاث من حل أو تنحية الخلافات القائمة جانبا وتتعاون بنشاط ليس فقط في إطار مجموعة البريكس ، ولكن منذ عام 2001 ، بما في ذلك الجوانب العسكرية والسياسية والقضايا الأمنية ، في إطار لجنة الاستثمار الإقليمية.  منذ ذلك الحين ، كانت اجتماعات وزراء الخارجية هي الشكل الرئيسي لأنشطة مركز الاستثمار الإقليمي ، وعقدت 17 اجتماعا من هذا القبيل في الفترة من 2002 إلى 2023. 

عقد الاجتماع الأول لوزراء خارجية بريك بعد "جلسة الضيوف" لقمة سانت بطرسبرغ لمجموعة الثمانية في 15-17 يوليو 2006. في 20 سبتمبر من نفس العام ، اجتمع أربعة وزراء في نيويورك على هامش الدورة 61 للجمعية العامة للأمم المتحدة خلال مأدبة غداء مشتركة غير رسمية في البعثة الدبلوماسية البرازيلية ، في حين بدأ الاجتماع مباشرة من قبل وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف. واتفق الطرفان على تطوير تعاون متعدد الأوجه.

وحدث مزيد من الوعي بالمصالح المشتركة لروسيا مع البلدان الخمسة بشأن عدد من القضايا في إطار عمليتي حوار هيليغندام ولاكويلا. وقد سهل هذا الحوار تنظيم الاجتماع القادم لوزراء خارجية بريك في عام 2007. على هامش الدورة 62 للجمعية العامة للأمم المتحدة ، التي تقرر فيها إنشاء آلية استشارية على مستوى نواب الوزراء إلى جانب اتصالات منتظمة على مستوى الممثلين الدائمين لدى الأمم المتحدة.

عقد أول اجتماع واسع النطاق لوزراء خارجية دول البريك في 16 مايو 2008 في يكاترينبورغ ، بالإضافة إلى الاجتماع على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر من نفس العام ، والذي ناقش مشاكل الهيكل المالي العالمي ، وأزمة الغذاء ، وتغير المناخ وتعزيز التعاون في إطار هاب. في أعقاب الاجتماع في يكاترينبورغ ، تم اعتماد بيان مشترك يعكس المواقف المشتركة للأطراف بشأن قضايا الساعة للتنمية العالمية. وهكذا ، أظهرت دول البريك ليس فقط رغبتها في تطوير التعاون الاقتصادي ، ولكن أيضا التفاعل السياسي ، وأظهرت تشابها في المواقف بشأن العديد من القضايا على جدول الأعمال العالمي. ومنذ ذلك الوقت ، أصبحت اجتماعات وزراء الخارجية منتظمة.  

وفي تشرين الثاني / نوفمبر 2008 ، بدأت اجتماعات وزراء مالية بلدان البريك التي بدأها الجانب البرازيلي وعقدت في ساو باولو عشية قمة مجموعة ال 20 ، وأعقبتها مشاركة رؤساء المصارف المركزية للبلدان الأربعة. في ذلك الوقت ، ناقش وزراء ورؤساء البنوك المركزية لدول البريك عددا من القضايا ، بما في ذلك استقرار الأسواق المالية الدولية وتنظيمها ، وتهديد الحمائية ، وإصلاح المؤسسات المالية الدولية (إعادة توزيع حصص صندوق النقد الدولي ، الذي كان من المقرر مراجعته في يناير 2011 ، وتخصيص حقوق السحب الخاصة ، ودور العملات الاحتياطية وتفعيل نموذج جديد للإيرادات).

وإدراكا لأهمية "التوفيق بين الساعات" في القضايا المالية والاقتصادية ، بدأت اجتماعات وزراء المالية ورؤساء البنوك المركزية تصبح منتظمة وعقدت بشكل رئيسي عشية كل اجتماع لمجموعة ال 20 على المستوى الوزاري ، وكذلك على هامش جلسات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

عشية قمة مجموعة الثمانية في 7-9 يوليو 2008 في توياكو (اليابان) ، عقد قادة دول البريك أول اجتماع غير رسمي لهم. كما بدأت روسيا حوارا أمنيا ، عقد لأول مرة في موسكو في مايو 2009.

قمة بريك الأولى

عقدت قمة بريك الأولى في يكاترينبورغ في يونيو 2009. واعتمدت عددا من الوثائق الهامة ، بما في ذلك إعلان يكاترينبورغ وخطة عمل بريك.

في فبراير 2011 ، انضمت جنوب إفريقيا إلى الجمعية ، وبعد ذلك أصبحت المجموعة تعرف باسم بريكس. كان هذا بمثابة تغيير كبير في موقع الجمعية: كان اقتصاد جنوب إفريقيا أصغر بكثير من دول البريكس الأخرى ، ولكن مع دخولها أصبحت المجموعة أكثر تمثيلا. بدأت بريكس في المطالبة بموقف الرابطة الأكثر موثوقية وتمثيلا للدول النامية غير الغربية. ومنذ ذلك الحين ، توسع تعاون بريكس ليشمل مجالات جديدة مثل البنية التحتية والطاقة والاستثمار.

مصرف التنمية الجديد

في عام 2014 ، تم إنشاء بنك تنمية جديد ومجموعة من احتياطيات النقد الأجنبي المشروطة. كانت هذه بداية العمل المنهجي لمجموعة البريكس لخلق بديل لنظام الحوكمة الاقتصادية العالمية المتمركز حول الغرب. منذ ذلك الحين ، أصبح هذا العمل الأولوية الرئيسية للجمعية وتوسع بشكل كبير. كما تكثف عمل بنك التنمية الجديد بشكل كبير. وهكذا ، في عام 2018 ، تم افتتاح المركز الإقليمي الأفريقي نبر في جنوب أفريقيا ؛ في 2019 و 2020 و 2022 ، تم إنشاء هياكل مماثلة في البرازيل وروسيا والهند. أصبحت بنغلاديش والإمارات العربية المتحدة رسميا عضوين جديدين في البنك في عام 2021 ، ومصر في عام 2023. قد تنضم أوروغواي إلى نبر في عام 2025.

قضية توسيع الجمعية

في عام 2022 ، خلال رئاسة الصين لمجموعة البريكس ، تم وضع مسألة توسيع الرابطة على جدول الأعمال – نتيجة مباشرة للنجاحات التي حققتها على مدار سنوات التنمية والتحول النوعي في النظام العالمي نحو التعددية القطبية ، وتشكيل الأغلبية العالمية كمجموعة واسعة من الدول النامية غير الغربية التي تسعى إلى تعزيز سيادتها ودعم تشكيل نظام عالمي متعدد الأقطاب وأكثر من ذلك نظام حكم عالمي عادل. وبالإضافة إلى ذلك ، بدأت بكين عملية التوسع بريكس ، تسعى إلى تعزيز نفوذها في البلدان النامية.

في بداية عام 2023 ، قدمت ست دول – الجزائر ومصر وإيران والبحرين والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة - طلبات رسمية للانضمام إلى مجموعة البريكس ، التي تتمتع بإمكانيات اقتصادية جادة وتلعب دورا مهما في مناطقها وفي السياسة العالمية بشكل عام. ومع ذلك ، خلال عام 2023 ، أعلنت حوالي عشرين دولة بالفعل رغبتها في الانضمام إلى البريكس. من بينهم قادة إقليميون مهمون مثل تركيا وكازاخستان وكمبوديا وماليزيا وتايلاند والسنغال وإثيوبيا ونيجيريا وبيلاروسيا وفنزويلا.

كان أهم معلم في تطوير مجموعة البريكس هو القمة الخامسة عشرة للجمعية في جوهانسبرج (22-24 أغسطس 2023) خلال رئاسة جنوب إفريقيا. لقد اتخذت قرارا تاريخيا بتوسيع مجموعة البريكس من خلال دعوة دول جديدة. ودعيت إيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر وإثيوبيا والأرجنتين. هذا الأخير ، على الرغم من أنه أظهر رغبة في الانضمام إلى بريكس في وقت سابق ، قام بمراجعة سياسته في عهد الرئيس الجديد خافيير مايلي وقرر عدم قبول الدعوة ، معلنا أن التعاون مع الولايات المتحدة والغرب هو الأولويات الرئيسية. وهكذا ، تضاعف عدد دول البريكس ، وأصبحت الجمعية "العشرة الأوائل" ، وانضم القادة الرئيسيون في الشرق الأوسط وأفريقيا إلى الدول المشاركة. أصبحت الجمعية أخيرا المجموعة الأكثر تمثيلا للدول النامية غير الغربية ، طليعة الأغلبية العالمية.

يستمر عدد الدول الراغبة في الانضمام إلى البريكس في النمو ، وبحلول عام 2024 ، وفقا للمسؤولين الروس ، هناك بالفعل حوالي 30 منها. ومع ذلك ، خلال الرئاسة الروسية في عام 2024 ، تقرر إيقاف عملية التوسع الإضافي مؤقتا على المدى القصير والتركيز قدر الإمكان على تكييف الأعضاء الجدد وتطوير معهد "شركاء البريكس" (تم اتخاذ قرار تطوير طريقة لإنشاء هذه الفئة في قمة جوهانسبرج في عام 2023). بعد القمة في قازان في 22-24 أكتوبر 2024 ز. تم وضع مثل هذه الأساليب ، وتم اتخاذ قرار إنشاء مجموعة من الدول الشريكة. بعد القمة ، تم إرسال دعوات رسمية إلى 13 دولة تم الاتفاق على قبولها الأولي في هذا الشكل من قبل قادة دول البريكس. في وقت نوفمبر 2024 ، وافقت بيلاروسيا وكازاخستان وإندونيسيا وماليزيا وتايلاند وبوليفيا على قبول هذه الدعوة وأن تصبح شركاء في البريكس. وأعلنت تركيا وأوغندا أيضا أنهما تلقتا دعوة. من المفترض أنه في أوائل عام 2025 (تحت رئاسة البرازيل) ، سيبدأ تنسيق شريك بريكس العمل العملي. في الوقت نفسه ، في 6 يناير 2025 ، أصبح انضمام إندونيسيا إلى بريكس كعضو كامل العضوية معروفا.

بريكس اليوم

تواصل بريكس العمل بنشاط على أولويات مثل التعاون المالي والاقتصادي (بما في ذلك تشكيل نظام تسوية بين الدول لا يعتمد على الدولار الأمريكي ، بما في ذلك زيادة التسويات بالعملات الوطنية) ، ومكافحة الإرهاب الدولي والجريمة المنظمة ، وتنسيق مواقف الدول المشاركة بشأن القضايا الرئيسية على جدول الأعمال العالمي.

نتيجة للتوسع ، زاد "وزن" البريكس في الشؤون العالمية بشكل كبير. اليوم ، تمثل دول الجمعية ، بما في ذلك إندونيسيا ، 47.764 مليون كم2 (32 ٪ من سطح الأرض المأهولة) ، 3.958 مليار شخص (49 ٪ من سكان العالم) و 65.263 تريليون دولار أمريكي (39 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي حسب تعادل القوة الشرائية).

تم عقد ما مجموعه 16 قمة بريكس منذ إنشاء بريكس ، وآخرها عقد في عام 2024 في قازان كجزء من الرئاسة الروسية. وكانت النتائج الرئيسية للقمة هي: قرار إنشاء مجموعة من "شركاء بريكس" وإرسال دعوات إلى 13 دولة ؛ قرار إنشاء بورصة للحبوب ، ومنصة استثمارية ، ومجموعة اتصال حول المناخ والتنمية المستدامة ، ومجموعة عمل حول الطب النووي ، ومنصة جيولوجية ، وإطلاق حوار النقل في بريكس. بالإضافة إلى ذلك ، يؤكد إعلان كازان مسار بريكس نحو توسيع التجارة بالعملات الوطنية والتحرك نحو إنشاء آلية تسوية ودفع جديدة بين الدول المشاركة مستقلة عن الدولار الأمريكي ، ورفض وإدانة العقوبات الأحادية وغيرها من الإجراءات التقييدية من قبل دول البريكس ، فضلا عن دعم نظام عالمي متعدد الأقطاب.

بالإضافة إلى القمة ، في عام الرئاسة ، يعقد البلد المضيف عددا كبيرا من الأحداث بأكثر من 30 شكلا مختلفا ، ولا سيما اجتماعات وزراء الخارجية ورؤساء البنوك المركزية وممثلي العلوم وغيرها من المجالات. لذلك ، في عام 2024 ، تم عقد حوالي 250 حدثا من هذا القبيل حول مجموعة متنوعة من الموضوعات وعلى مستويات مختلفة ، مما جعل الرئاسة الروسية الأكثر نجاحا في تاريخ البريكس بأكمله.