المراحل الرئيسية للتنمية والإنجازات الرئيسية لبريكس

تمديد ريك

في عام 2004 ، توسع "المثلث الاستراتيجي" لريك. البرازيل تنضم إلى روسيا والهند والصين. هذا ما أدى إلى ظهور جمعية بريك.

في عام 2006 ، عقدت قمة ريك ، حيث تقرر إنشاء جمعية جديدة – بريك ، وكان شكل ريك الذي شكل أساسها.

على الرغم من أن اختصار "بريك" تم استخدامه لأول مرة في نوفمبر 2001 ، في تقرير صادر عن بنك الاستثمار جولدمان ساكس على التنبؤ بحالة الاقتصاد العالمي في منتصف القرن 21. يعتبر مؤلف المصطلح الاقتصادي الأمريكي جيم أونيل ، الذي استخدمه فيما يتعلق بمجموعة من أكبر الاقتصادات النامية ديناميكيا وفي نفس الوقت – البرازيل وروسيا والهند والصين. لكن لا تنسوا أن هذه كانت مجرد حزمة تسويقية لمنتج ، حيث تم "بيع" البلاد كوجهة استثمارية جذابة للشركات الغربية.

في الوقت نفسه ، منذ البداية ، ساد الفهم بأن وزن دول البريك في الاقتصاد العالمي سينمو. في عام 2003 ، نشر جولدمان ساكس الحلم مع بريكس: الطريق إلى عام 2050 ، ورقة الاقتصاد العالمي رقم 99 ، من تأليف دومينيك ويلسون وروبا بوروشوثامان. توقعت الدراسة أنه بحلول عام 2039 ستتفوق دول البريك على الاقتصادات الغربية الرائدة ، وبحلول عام 2050 ستفقد دول مجموعة الـ 7 تفوقها الاقتصادي الحقيقي تماما (في الواقع ، حدث هذا بالفعل في أوائل عام 2020). كما توقعت الوثيقة أنه في ظروف النمو الاقتصادي المرتفع المستقر ، سيصبح دور دول البريك حاسما في الاقتصاد العالمي ومهما في السياسة العالمية.

اسم بريكس

دخل اسم" بريكس " الممارسة الدولية في عام 2011 بعد انضمام جمهورية جنوب إفريقيا إلى المجموعة (ديسمبر 2010). هذه الخطوة غيرت نوعيا "هوية" الجمعية.: لم تعد مجرد مجموعة من أكبر الاقتصادات الناشئة ذات معدلات النمو المرتفعة ، حيث أن حجم اقتصاد جنوب إفريقيا أصغر من دول البريك. في الوقت نفسه ، أدى دخول جنوب إفريقيا إلى زيادة تمثيل الجمعية نوعيا في العالم النامي ، وبدأت في تضمين ليس فقط أوروبا وآسيا وأمريكا اللاتينية ، ولكن أيضا إفريقيا. علاوة على ذلك ، كانت بريكس أول جمعية عالمية تضم ممثلين عن القارة الأفريقية على أساس دائم. ونتيجة لذلك ، بدأت بريكس في اكتساب هوية سياسية وأصبحت الرابطة المرموقة للدول النامية غير الغربية بشكل عام ، داعية إلى نظام عالمي أكثر إنصافا وحوكمة عالمية. 

المرحلة الثانية: 2014-2018 

تعميق التعاون في مواجهة التوترات العالمية المتزايدة

رسمت الأزمة الأوكرانية التي بدأت في عام 2014 خطا تحت فترة العلاقات بين روسيا والغرب بعد نهاية الحرب الباردة ، عندما سعت موسكو إلى إقامة علاقات شراكة مع واشنطن والاتحاد الأوروبي. بدأت الولايات المتحدة مسار المواجهة ضد روسيا ، وأعلن الاتحاد الأوروبي رفضه للشراكة ؛ بدأ الجانبان في فرض عقوبات ضد روسيا وتقليص التعاون معها في معظم القضايا. تم استبعاد موسكو من مجموعة الثمانية ، والتي عادت بالتالي إلى الشكل السبعة. في الوقت نفسه ، كانت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين متوترة. حدث تحول واشنطن النوعي نحو المواجهة مع بكين في عام 2017 مع وصول إدارة دونالد ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة ، التي شنت حربا تجارية واسعة النطاق ضد الصين. كما أعلنت الولايات المتحدة رسميا أن الاتجاه الرئيسي لسياستها الخارجية من الآن فصاعدا هو التنافس مع الصين وروسيا ، والميزة الرئيسية للعلاقات الدولية هي تنافس القوى العظمى. 

ومع ذلك ، فإن التدهور الحاد في العلاقات الروسية الغربية والأمريكية الصينية لم يضعف العمل في إطار البريكس. على العكس من ذلك ، خلال هذه الفترة من التوتر العالمي المتزايد وتشكيل الشروط المسبقة لانقسام العالم إلى الغرب ، من ناحية ، ومعارضيه في شخص الصين وروسيا ، من ناحية أخرى ، كان هناك مزيد من تعميق تعاون البريكس في تلك المجالات التي تم إطلاقها في المرحلة السابقة. 

في قمة بريكس في فورتاليزا في يونيو 2014 ، تم التوقيع على اتفاقية بشأن بنك تنمية جديد واتفاقية بشأن إنشاء إدارة موارد المياه في بريكس تحت الرئاسة البرازيلية. كان إنشاء أدوات الحوكمة العالمية هذه المستقلة عن الغرب ومؤسسات بريكس الرسمية الأولى النتيجة الرئيسية للقمة. نص ميثاق بنك التنمية الوطني على رأس مال اكتتاب أولي قدره 50 مليار دولار ، موزعة بالتساوي بين الأعضاء المؤسسين مع حصص تصويت مساوية لحصص الدول في رأس مال الاكتتاب ، ورأس مال مصرح به أولي قدره 100 مليار دولار. وشملت المهام الرئيسية لمصرف التنمية الوطني دعم مشاريع البنية التحتية والتنمية المستدامة من خلال تقديم القروض والضمانات والمشاركة في رأس المال وغيرها من الأدوات المالية والتعاون مع المؤسسات المالية الدولية ومصارف التنمية الوطنية والمساعدة التقنية وإنشاء صناديق خاصة. حددت ظروف تشغيل الإدارة المتكاملة للموارد المائية الحجم الأولي وتخصيص الموارد المخصصة والأدوات وحدود الوصول والإجراءات والشروط لطلب معاملات المقايضة والموافقة عليها.

استمر تعميق التعاون وإضفاء الطابع المؤسسي على بريكس خلال الرئاسة الروسية في عام 2015. (عقدت القمة في أوفا في يوليو 2015). أولا ، بدأ مصرف التنمية الوطني والإدارة المتكاملة للموارد المائية في العمل. عقد الاجتماع الافتتاحي لمجلس محافظي بنك التنمية الجديد ، برئاسة أنطون سيلوانوف ، رئيس وزارة المالية الروسية ، والذي أطلق الأنشطة الرسمية للبنك الوطني الروسي ، في 7 يوليو 2015 في موسكو. في الوقت نفسه ، وقعت بنوك التنمية الوطنية لدول البريكس مذكرة تفاهم بشأن التعاون مع بنك التنمية الوطني ، تنص على جمع الأموال المشتركة وتمويل المشاريع. ثانيا ، في إطار الرئاسة الروسية في عام 2015 ، عقدت الاجتماعات الأولى لوزراء الطاقة والبيئة والعمل والتوظيف والصناعة والاتصالات والثقافة وسياسة الشباب ورؤساء الإدارات الضريبية وكبار المسؤولين المسؤولين عن التعاون في مجال التنمية الدولية. ثالثا ، أولت موسكو اهتماما كبيرا للبعد المدني والخبير في بريكس: عقدت أحداث البريكس المدنية ، بريكس الشباب والمنتدى البرلماني ، الذي أطلق حوارا بين المجتمع المدني والهيئات التشريعية للدول المشاركة. تم اعتماد مذكرة تفاهم بشأن إنشاء جامعة شبكة بريكس ، والتي حفزت على توثيق التعاون بين الجامعات في الدول الخمس. وأخيرا ، تم اعتماد استراتيجية الشراكة الاقتصادية لدول البريكس ، التي تهدف إلى تعزيز التعاون الاقتصادي. 

كما سعت رئاسة بريكس الهندية لعام 2016 إلى تسهيل الوفاء بالالتزامات السابقة ، ومواصلة عمليات إضفاء الطابع المؤسسي ، وتعميق التعاون. وفيما يتعلق بالتعاون الاقتصادي والحوكمة الاقتصادية العالمية ، في أعقاب قمة غوا في أكتوبر 2016 ، أعاد القادة التأكيد على الالتزامات لدفع مفاوضات جولة الدوحة الإنمائية ، وإصلاح المؤسسات المالية الدولية ، والتعاون من أجل نمو قوي ومستدام وشامل. كما أعربوا عن دعمهم لتنفيذ تدابير لمكافحة التهرب الضريبي عن طريق سحب الدخل من البلدان ذات الضرائب المرتفعة إلى البلدان ذات الضرائب المنخفضة ، مؤكدين أنه ينبغي فرض ضرائب على الأرباح في الولاية القضائية التي يتم فيها تنفيذ النشاط الاقتصادي ويتم إنشاء القيمة. 

كانت إحدى النتائج المهمة للرئاسة الهندية في عام 2016 هي بداية تعاون بريكس في المجال الرقمي: تمت الموافقة على أجندة تطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وخطة العمل لتعميق تعاون بريكس في هذا المجال. وشملت الشراكة الرقمية تنسيق البرامج الرقمية الوطنية ، وتعزيز التعاون بين المؤسسات (ب 2 ب) ، ونقل التكنولوجيا وتوحيدها في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وبناء القدرات ، وتطوير الحكومة الإلكترونية ، والتنسيق داخل الاتحاد الدولي للاتصالات والمنظمات الدولية الأخرى. 

في المجالين السياسي والأمني ، وسعت بريكس التعاون في مكافحة الإرهاب ، ومنع مصادر تمويل الإرهاب ، ومكافحة غسل الأموال ، والاتجار بالمخدرات وغيرها من الأنشطة الإجرامية ، فضلا عن مكافحة إساءة استخدام الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وأكد قادة البريكس مجددا على الدور الرئيسي للأمم المتحدة في معالجة قضية أمن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ووعدوا بالعمل معا لتبني قواعد ومعايير ومبادئ السلوك المسؤول للدولة ، بما في ذلك من خلال فريق الخبراء الحكوميين التابع للأمم المتحدة ، الذي يمر بفترة من الجدل بسبب الاختلافات في النهج التي اقترحتها الولايات المتحدة وروسيا. كان أحد الإنجازات المهمة لتعاون بريكس في عام 2016 هو إنشاء مجموعة العمل المشتركة بريكس لمكافحة الإرهاب. 

أخيرا ، قدمت الرئاسة الهندية في عام 2016 مساهمة مهمة في تعزيز التعاون بين دول البريكس في مجال الرياضة: لأول مرة ، أقيمت ألعاب البريكس ، والتي أقيمت بشكل منتظم منذ ذلك الحين. 

في عام 2017 ، في ظل الرئاسة الصينية ، استمر المسار نحو تعميق التعاون في إطار مجموعة البريكس ، واتخذت بكين خطوات مهمة تهدف إلى تخفيف التناقضات الجيوسياسية بين دول الجمعية (في المقام الأول مع الهند) وإظهار وحدة الجمعية. لذلك ، قبل خمسة أيام من قمة شيامن في سبتمبر 2017 ، اتفقت الصين والهند على تسريع انسحاب قواتهما المسلحة الحدودية في دوكلام ، منهية مواجهة استمرت ثلاثة أشهر تقريبا. في القمة نفسها ، دعا الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى مضاعفة جهود الأعضاء "لتعميق الشراكة بشكل شامل وبدء العقد الذهبي الثاني من تعاون بريكس." 

في المجال الاقتصادي ، كانت النتائج الرئيسية للرئاسة الصينية في عام 2017 هي اعتماد الوثائق التالية: إطار تعزيز التعاون الاقتصادي والتقني بين دول البريكس ، ومبادرة التعاون في التجارة الإلكترونية ، وخارطة طريق البريكس لتطوير التعاون في مجال التجارة في الخدمات والمبادئ التوجيهية لترويج الاستثمار في البريكس. بالإضافة إلى ذلك ، أطلقت دول البريكس التعاون في المجال الضريبي: قام رؤساء الإدارات الضريبية بصياغة مجالات التعاون داخل دول البريكس وعلى الصعيد الدولي في المجال الضريبي ، بما في ذلك في إطار وثيقة منفصلة – البرنامج الاستراتيجي للتعاون الجمركي لدول البريكس. لتعزيز تنمية أسواق الديون بالعملة الوطنية ، تم اقتراح إنشاء صندوق سندات بريكس بالعملة الوطنية. 

كانت الأولوية المهمة الأخرى للرئاسة الصينية في عام 2017 هي تطوير علاقات بريكس مع دول ثالثة (ضرورة تقليدية لبكين في إطار الجمعية). تمت دعوة مصر وكينيا وطاجيكستان والمكسيك وتايلاند للحوار حول خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وشراكة بريكس بلس للتنمية. استمر تعميق التعاون داخل مجموعة البريكس في عام 2018 تحت رئاسة جنوب إفريقيا ، التي حل رئيسها سيريل رامافوزا محل المخضرم في مجموعة البريكس جاكوب زوما في فبراير 2018. على عكس توقعات بعض المراقبين ، واصل رامافوزا استراتيجية سلفه في استخدام البريكس لتعزيز سلطة جنوب إفريقيا وتعزيز تنميتها ، وبالتالي جعل رئاسة الجمعية واحدة من الأولويات الرئيسية لإدارته. في أعقاب قمة جوهانسبرغ في يوليو 2018 ، أكدت مجموعة بريكس على دعم الدور المركزي للأمم المتحدة في الشؤون الدولية ، وبناء نظام دولي نزيه وعادل ومنصف ، ومعالجة التحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية المشتركة. في سياق أزمة منظمة التجارة العالمية ، التي تعمقت نتيجة للحرب التجارية الأمريكية ضد الصين وسياسات واشنطن الحمائية المتزايدة في ظل إدارة ترامب ، تعهد قادة البريكس بتطوير الإطار القانوني للنظام التجاري متعدد الأطراف والتغلب على المأزق في عملية اختيار الأعضاء الجدد في هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية.

المرحلة الرابعة: من 2024. 

في 1 يناير 2024 ، بدأت إيران ومصر والإمارات العربية المتحدة وإثيوبيا العمل الكامل كجزء من بريكس. صرحت المملكة العربية السعودية بأنها قبلت الدعوة ، لكنها لم تبدأ بعد أنشطة نشطة كعضو كامل العضوية في الجمعية. 

كان الابتكار الآخر في عام 2024 هو التغيير في ترتيب تناوب الدول التي تترأس مجموعة البريكس. وبدلا من البرازيل ، التي تولت رئاسة مجموعة الـ 20 في عام 2024 ، استضافت روسيا قمة بريكس.

تتخذ روسيا نهجا مسؤولا للوفاء بواجباتها كرئيس لمجموعة البريكس. تم عقد أكثر من 250 حدثا في 13 مدينة روسية. بصفتها رئيس الجمعية ، بذلت روسيا كل ما في وسعها لضمان انضمام الأعضاء الجدد إلى عمل البريكس في أسرع وقت ممكن وبشكل عضوي.

السادس عشر عقدت قمة بريكس في قازان في الفترة من 22 أكتوبر إلى 24 أكتوبر 2024. وحضرها وفود من 35 دولة و 6 منظمات دولية. تمت مناقشة عدد من المبادرات العملية في قازان. وأشار المشاركون بشكل إيجابي إلى النهج الموجهة نحو النتائج للرئاسة الروسية وتوطيد نسيج تعاون بريكس. وحظيت مشاريع إنشاء بورصة بريكس للحبوب ، وهي منصة جيولوجية واستثمارية بتقدير كبير ، ولوحظت أهمية إطلاق آليات تعاون دائمة في مجال النقل والطب النووي في عام الرئاسة الروسية ، وتم النظر في إمكانية إنشاء نظام نقدي ومالي جديد. في اليوم الثاني من القمة ، اعتمد المشاركون إعلان قازان. تشمل الموضوعات الرئيسية للوثيقة تطوير مجموعة البريكس ، والموقف من القضايا العالمية ، وتسوية الأزمات الإقليمية ، بما في ذلك في أوكرانيا والشرق الأوسط.

حسب التقاليد ، تم عقد اجتماع أيضا بتنسيق" التوعية " / "بريكس بلس". في عام 2024 ، دعت الرئاسة الروسية قادة دول رابطة الدول المستقلة ، وكذلك وفود من العديد من دول آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية ، وكذلك رؤساء الهيئات التنفيذية لعدد من المنظمات الدولية ، إلى مثل هذا الاجتماع.

في قازان ، أكد القادة أن بريكس ليست صيغة مغلقة ، فهي مفتوحة لجميع الذين يشاركونها قيم البريكس ، وأعضاؤها مستعدون للعمل على إيجاد حلول مشتركة دون إملاءات خارجية أو محاولات لفرض بعض الأساليب الضيقة فقط على أي شخص. لا يمكن أن تفشل مجموعة بريكس في الاستجابة للطلب المتزايد في العالم على مثل هذا التعاون. وبناء على ذلك ، تم إيلاء اهتمام خاص لمسألة التوسع المحتمل لمجموعة البريكس من خلال إنشاء فئة جديدة من الدول الشريكة. بعد نتائج الرئاسة الروسية ، حصلت دول مثل بيلاروسيا وبوليفيا وكازاخستان وكوبا وماليزيا ونيجيريا وتايلاند وأوغندا وأوزبكستان على وضع شريك بريكس.

في 6 يناير 2025 ، انضمت إندونيسيا إلى مجموعة البريكس كعضو كامل العضوية. في فبراير 2025 ، أنشأت دول البريكس نظاما جديدا للكراسي الدوارة. من عام 2025 إلى عام 2028 ، سيتم تنفيذ هذا الدور من قبل الخمسة السابقين (البرازيل والهند والصين وجنوب إفريقيا) ، ثم يمكن عقد القمم في البلدان التي انضمت إلى الجمعية في عامي 2024 و 2025.