Круглый стол по природоохранной повестке БРИКС: эксперты формируют предложения для Гражданского форума в Нью Дели

В Москве, рамках подготовки к Гражданскому форуму БРИКС‑2026 (Нью-Дели, Индия) под эгидой Гражданского совета БРИКС‑Россия состоялся круглый стол на тему "Природоохранная проблематика в повестке Саммита и в декларации стран БРИКС". Мероприятие стало значимой площадкой для консолидации позиции российского гражданского общества по ключевым вопросам международной экологической повестки.

Модератором выступил сопредседатель группы по экологии Гражданского форума БРИКС Сергей Рыбаков. В дискуссии приняли участие эксперты в области климата, лесного и водного хозяйства, представители природоохранных организаций: заместитель директора Экспертного совета БРИКС-Россия Елена Перышкина; член Общественного совета Федерального агентства лесного хозяйства Константин Кобяков; климатолог, консультант Евразийского фонда стабилизации развития Алексей Кокорин; заслуженный эколог, эксперт российской делегации в переговорном процессе Конвенции ООН о биоразнообразии Виктория Элиас; член Общественного совета при Федеральном агентстве водных ресурсов, Фонд "Природа и люди" Татьяна Шувалова; эксперт в области устойчивого развития Михаил Бабенко; младший научный сотрудник лаборатории экономики изменения климата НИУ ВШЭ Анна Чистикова; координатор гражданского трека Экспертного совета БРИКС- Россия Ирина Костецкая.

Мероприятие открыла заместитель директора Экспертного совета БРИКС‑Россия Елена Перышкина.

В ходе дискуссии эксперты рассмотрели четыре основных направления, связанных с подготовкой к крупным конференциям ООН:

 

• Опустынивание и деградация земель

 

В контексте подготовки к 17‑й сессии Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием член Общественного совета Рослесхоза Константин Кобяков представил обзор тенденций деградации земель в странах БРИКС и обозначил комплекс мер по противодействию этой проблеме. В их числе — расширение мандата Конвенции на работу по борьбе с опустыниванием и деградацией земель, привлечение финансирования не только из государственных, но и из иных источников, внедрение механизмов добровольной сертификации баланса деградации земель при одновременном недопущении протекционизма, который бы дискриминировал добросовестных производителей (по аналогии с европейским регулированием поставок древесины), поддержка мелких фермеров, а также взаимное признание систем сертификации странами БРИКС. Учитывая, что внимание к проблеме деградации земель остается непропорционально низким по сравнению с климатической повесткой — несмотря на ее прямые и немедленные последствия, — эксперт предложил поручить Новому банку развития изучить возможность поддержки соответствующих проектов, в том числе с применением новых финансовых механизмов. Отдельно спикер подчеркнул важность продвижения этих инициатив силами гражданского общества.

 

• Сохранение биоразнообразия

 

В рамках подготовки к 17‑й сессии Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии заслуженный эколог, эксперт российской делегации в переговорном процессе Конвенции ООН о биоразнообразии Виктория Элиас акцентировала внимание на том, что страны БРИКС обладают существенной частью мирового биоразнообразия, поэтому их вклад имеет ключевое значение для достижения целей Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия. Сегодня сохранение биоразнообразия невозможно без внедрения инноваций и пересмотра подходов к земле- и водопользованию, борьбы с чужеродными инвазивными видами, обеспечения прозрачных цепочек поставок, справедливого распределения выгод от использования ресурсов между корпорациями и местным населением; усиление роли местных сообществ и коренных народов в принятии природоохранных решений.

Эксперт подчеркнула, что страны БРИКС демонстрируют растущую координацию в сфере сохранения биоразнообразия: в рамках бразильского председательства достигнут консенсус о необходимости синхронизации национальных стратегий с глобальными целями.

Россия системно участвует в этой повестке. В стране формируется Стратегия сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия до 2036 года — она синхронизируется с глобальными рамками и адаптируется к национальным приоритетам.

 

• Климатическая повестка

 

С учетом предстоящей 31‑й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата климатолог, консультант Евразийского фонда стабилизации и развития Алексей Кокорин обозначил ключевые приоритеты климатической повестки — они актуальны и для международного диалога в преддверии ключевых климатических форумов. Одной из центральных тем эксперт назвал проблематику "потерь и ущерба" (Loss and Damage). По его мнению, остро стоит вопрос о создании механизмов финансовой компенсации для уязвимых государств, которые уже сталкиваются с ощутимыми последствиями климатических изменений, в том числе с ростом уровня моря, учащением экстремальных засух, трансформации сельского хозяйства, переселения из зон затопления ГЭС или закрытия шахт.

А. Кокорин указал на важность единства позиций гражданского общества БРИКС в требовании реальных действий вместо деклараций. Эксперт призвал страны‑председательницы предстоящих форумов — Монголию, Турцию, Саудовскую Аравию, Армению и Индию — сосредоточиться на выработке конкретных, измеримых решений.

Эксперт НИУ ВШЭ Анна Чистикова представила анализ потенциала климатического сотрудничества стран БРИКС, подчеркнув, что страны БРИКС являются ключевыми акторами в климатической повестке (на них приходится более половины мировых выбросов парниковых газов). При этом в объединении сохраняются различия в позициях по декарбонизации, а также в подходах к развитию зеленой энергетики и биотоплива. Вместе с тем у стран БРИКС сформирован блок общих приоритетов: сокращение выбросов, взаимное усиление борьбы с изменением климата, технологическое сотрудничество в сфере низкоуглеродных технологий и минимизация рисков "зеленой" трансформации. Важным вектором работы остается стремление БРИКС играть лидирующую роль в формировании международной климатической повестки.

 

• Водная проблематика 

 

В связи с подготовкой к Всемирной конференции ООН по водным ресурсам член Общественного совета при Федеральном агентстве водных ресурсов, представитель Фонда "Природа и люди" Татьяна Шувалова отметила обострение водного кризиса и представила комплекс предложений для БРИКС по укреплению сотрудничества в водной сфере. Она обратила внимание, что странам БРИКС следует выступить с набором амбициозных, четко сформулированных и поддающихся оценке добровольных обязательств в сфере водных ресурсов. По ее мнению, речь может идти как о национальных, так и о коллективных обязательствах объединения — в частности, о расширении доступа населения к безопасной питьевой воде и санитарным услугам, наращивании объемов очистки и повторного использования сточных вод, восстановлении водных экосистем, запуске совместных технологических инициатив, а также о формировании целевого механизма финансирования водных проектов в рамках БРИКС.

Участники круглого стола особо акцентировали проблему дефицита финансирования природоохранных и климатических инициатив. Отмечено, что, несмотря на ранее заявленную необходимость нарастить объемы финансирования, текущие обязательства развитых государств выполняются не в полном объеме.

 

Роль НБР в природоохранной проблематике

 

В 2022 году Новый банк развития (НБР) совместно с рядом международных финансовых институтов подписал декларацию, закрепившую намерение наращивать усилия в сфере устойчивого развития, противодействия изменению климата и сохранения биоразнообразия. В документе речь шла о реализации программ по смягчению негативных последствий (митигации), адаптации к климатическим изменениям, а также о внедрении "природо‑позитивных" инициатив.

Эксперт в области устойчивого развития Михаил Бабенко особо акцентировал значимость этого направления: на страны БРИКС приходится свыше 40 % биологической емкости планеты, поэтому вопросы сохранения природных систем для объединения особенно актуальны.

По мнению эксперта, для перевода заявленных инициатив в практическую плоскость НБР мог бы предпринять два ключевых шага. Во‑первых, пересмотреть подход к классификации проектов: сегодня экологические и социальные риски учитываются комплексно, тогда как целесообразно выделить в отдельную категорию "nature‑positive" проекты, ориентированные на сохранение биоразнообразия и восстановление экосистем, — отделив их от вопросов, связанных с перемещением населения и интересами коренных народов. Во‑вторых, рассмотреть возможность создания в структуре НБР специализированного фонда с автономным бюджетом и собственными процедурами для поддержки природоохранных проектов. В качестве релевантного примера Михаил Бабенко привел опыт Евразийского банка развития.