Evolução do BRICS

O design conceitual dos BRICS começou em 1996-1998.dentro das paredes do Ministério das Relações Exteriores da Rússia. Do lado russo, os pré-requisitos óbvios para tal desenvolvimento de eventos foram vistos nos planos teórico e prático. A fundamentação teórica deste conceito pode ser atribuída à ideia do Ministro das Relações Exteriores, E. M. Primakov, de criar um "triângulo" de cooperação com a Índia e a China e diversificar a política externa russa da orientação excessiva para os países ocidentais, que ele apresentou durante uma visita oficial à Índia em 1998.em abril de 1997, a Rússia e a China adotaram uma declaração sobre um mundo multipolar e a formação de uma nova ordem mundial. Por várias razões, o "triângulo" proposto não poderia ser implementado na década de 1990.até o momento, todos os três países conseguiram resolver ou colocar de lado as diferenças existentes e cooperaram ativamente não apenas no âmbito do BRICS, mas desde 2001, incluindo aspectos político-militares e questões de segurança, no âmbito do RIC.  Desde então, as reuniões de Ministros das relações exteriores têm sido o principal formato das atividades do RIC, com 17 reuniões desse tipo ocorrendo entre 2002 e 2023. 

A primeira reunião dos Ministros das Relações Exteriores-participantes da União do BRIC ocorreu após a "sessão de convidados" da cúpula do grupo dos oito em São Petersburgo, de 15 a 17 de julho de 2006.em 20 de setembro do mesmo ano, os quatro ministros se reuniram novamente em Nova York "à margem" da 61ª sessão da Assembléia Geral da ONU durante um almoço informal conjunto na missão diplomática brasileira, com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, sendo o iniciador direto dessa reunião. As partes concordaram em desenvolver uma cooperação multifacetada.

Uma maior compreensão dos interesses comuns da Rússia com os países do "quinteto" em uma série de problemas ocorreu no âmbito dos processos de diálogo Heiligendamm e Aquil (HAP). Este diálogo contribuiu para a organização da próxima reunião dos Ministros das Relações Exteriores do BRIC em 2007 "à margem" da 62ª sessão da Assembléia Geral da ONU, na qual foi decidido estabelecer um mecanismo consultivo ao nível de Vice-Ministros, juntamente com contatos regulares ao nível de Representantes Permanentes na ONU.

A primeira reunião de alto formato dos Ministros das Relações Exteriores dos países do BRIC foi realizada em 16 de maio de 2008 em Yekaterinburg, além da reunião "à margem" da Assembleia Geral da ONU em setembro do mesmo ano, na qual foram discutidos os problemas da arquitetura financeira global, crise alimentar, mudança climática e fortalecimento da cooperação no âmbito da HAP. Após a reunião em Yekaterinburg, um comunicado conjunto foi adotado, refletindo as posições comuns das partes sobre questões atuais de desenvolvimento mundial. Assim, os países do BRIC demonstraram não apenas o desejo de desenvolver a cooperação econômica, mas também a interação política, e demonstraram posições semelhantes em muitas questões da agenda global. Desde então, as reuniões dos Ministros dos Negócios Estrangeiros tornaram-se regulares.  

Em novembro de 2008, iniciaram-se as reuniões dos Ministros das finanças do BRIC, iniciadas pelo lado brasileiro e realizadas em São Paulo, na véspera da cúpula do G20, seguida pela participação dos chefes dos bancos centrais dos quatro países. Os ministros e chefes dos bancos centrais dos países do BRIC discutiram uma série de questões, incluindo a estabilização e regulação dos mercados financeiros internacionais, a ameaça do protecionismo, a reforma das instituições financeiras internacionais (redistribuição das quotas do Fundo Monetário Internacional (FMI), cuja revisão deveria ser realizada em janeiro de 2011, a distribuição de Direitos Especiais de Saque, o papel das moedas de reserva e a ativação de um novo modelo de receita).

Reconhecendo a importância da "reconciliação das horas" em questões financeiras e econômicas, as reuniões dos Ministros das finanças e dos chefes dos bancos centrais começaram a adquirir caráter regular e ocorreram principalmente na véspera de cada reunião do G20 a nível ministerial, bem como "à margem" das sessões do FMI e do Banco Mundial (BM).

Na véspera da cúpula do G8, de 7 a 9 de julho de 2008, em Toyako, no Japão, os líderes dos BRICS realizaram sua primeira reunião informal. A Rússia também iniciou o diálogo sobre segurança, que teve lugar pela primeira vez em Moscou em maio de 2009.

Primeira reunião do BRIC

A primeira cúpula do BRIC foi realizada em Junho de 2009, em Yekaterinburg. Ele aprovou uma série de documentos importantes, incluindo a declaração de Ecaterimburgo e o plano de ação do BRIC.

Em fevereiro de 2011, a África do Sul se juntou à Associação, após o que o grupo começou a levar o nome de BRICS. Isso marcou uma séria mudança no posicionamento da associação: a economia da África do Sul era significativamente menor em tamanho do que outros países do BRICS, mas com sua entrada, o grupo se tornou muito mais representativo. O BRICS começou a reivindicar a posição de associação mais autorizada e representativa dos países em desenvolvimento não ocidentais. Desde então, a cooperação do BRICS se expandiu para novas áreas, como infraestrutura, energia e Investimentos.

Novo banco de desenvolvimento (NBD)

Em 2014, foi criado um novo banco de desenvolvimento (NBD) e um conjunto de Reservas cambiais contingentes. Este foi o início do trabalho sistemático do BRICS na formação de uma alternativa ao sistema de governança econômica global centrado no ocidente. Desde então, este trabalho tornou-se a principal prioridade da Associação e expandiu-se significativamente. O novo banco de desenvolvimento também se intensificou. Assim, em 2018, o Centro Regional Africano do NDB foi inaugurado na África do Sul; em 2019, 2020 e 2022, estruturas semelhantes foram estabelecidas no Brasil, Rússia e Índia. Em 2021, Bangladesh e Emirados Árabes Unidos tornaram –se oficialmente novos membros do banco, em 2023-Egito. O Uruguai pode aderir ao NBD em 2025.

A questão da expansão da Associação

Em 2022, durante a presidência da China no BRICS, a questão da expansão do grupo foi colocada na agenda – um resultado direto dos sucessos alcançados ao longo dos anos de desenvolvimento e mudança qualitativa do sistema mundial para a multipolaridade, a formação da maioria mundial como um amplo conjunto de países em desenvolvimento não ocidentais que buscam fortalecer sua soberania e apoiar a formação de uma ordem mundial multipolar e um sistema de governança global mais justo. Além disso, Pequim iniciou o processo de expansão do BRICS, buscando aumentar sua influência nos países em desenvolvimento.

No início de 2023, seis países – Argélia, Egito, Irã, Bahrein, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos-apresentaram pedidos oficiais de adesão ao BRICS, que têm um forte potencial econômico e desempenham um papel importante em suas regiões e na política mundial em geral. No entanto, durante a 2023, cerca de vinte países do mundo já declararam seu desejo de se juntar ao BRICS. Entre eles estão importantes líderes regionais como Turquia, Cazaquistão, Camboja, Malásia, Tailândia, Senegal, Etiópia, Nigéria, Bielorrússia e Venezuela.

O marco mais importante no desenvolvimento do BRICS foi a XV cúpula da unificação em Joanesburgo (22-24 de agosto de 2023) durante a presidência da África do Sul. Foi tomada uma decisão histórica sobre a expansão do BRICS através do convite de novos Estados. Irã, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Egito, Etiópia e Argentina foram convidados. Este último, embora tenha mostrado o desejo de se juntar aos BRICS mais cedo, revisou sua política sob o novo presidente Javier Milee e decidiu não aceitar o convite, proclamando a cooperação com os Estados Unidos e o Ocidente como as principais prioridades. Assim, o número de países do BRICS dobrou, tornando-se um" dez", e os principais líderes do oriente médio e da África entraram no número de países participantes. A União finalmente se transformou no grupo mais representativo dos países não ocidentais em desenvolvimento, na vanguarda da maioria Mundial.

O número de países que desejam aderir ao BRICS continua a crescer e, no momento da 2024, de acordo com autoridades russas, já são cerca de 30. No entanto, durante a presidência da Rússia em 2024, foi decidido suspender o processo de expansão no curto prazo e concentrar-se tanto quanto possível na adaptação dos novos membros e no desenvolvimento do Instituto dos "parceiros BRICS" (a decisão de desenvolver uma modalidade de instituição para esta categoria foi tomada na cúpula de Joanesburgo 2023). Após a cúpula de Kazan, de 22 a 24 de outubro de 2024, modalidades semelhantes foram desenvolvidas e a decisão de criar um grupo de Países Parceiros foi tomada. Após a cúpula, convites oficiais foram enviados a 13 países, cuja aceitação preliminar foi acordada pelos líderes dos países do BRICS. No momento de novembro de 2024, a Bielorrússia, Cazaquistão, indonésia, malásia, tailândia e Bolívia concordaram em aceitar este convite e se tornar "parceiros do BRICS". Turquia e Uganda também receberam o convite. Supõe-se que já no início de 2025 (na presidência do Brasil) o formato dos Parceiros do BRICS começará a trabalhar na prática. No entanto, em 6 de janeiro de 2025, tornou-se conhecido sobre a adesão da Indonésia ao BRICS como membro de pleno direito.

BRICS hoje

O BRICS continua a trabalhar ativamente em prioridades como a cooperação financeira e econômica (incluindo a formação de um sistema de pagamentos entre países não baseados no dólar americano e incluindo o aumento dos pagamentos em moedas nacionais), a luta contra o terrorismo internacional e o crime organizado e a coordenação das posições dos países participantes em questões-chave da agenda mundial.

Como resultado da expansão, o "peso" dos BRICS nos assuntos mundiais aumentou significativamente. Hoje, os países da Unificação, incluindo a Indonésia, respondem por 47,764 milhões de km2 (32% da superfície terrestre habitável), 3,958 bilhões de pessoas (49% da população mundial) e 65,263 trilhões de dólares. Estados Unidos (39% do PIB mundial em PPP).

No total, desde a criação do BRICS, foram realizadas 16 cúpulas da União, a última das quais foi realizada em 2024 em Kazan, no âmbito da Presidência da Rússia. Os principais resultados da cúpula foram: a decisão de criar um grupo de "parceiros do BRICS" e o envio de convites relevantes para 13 estados; a decisão de criar uma bolsa de grãos, uma plataforma de investimento, um grupo de contato sobre clima e desenvolvimento sustentável, um grupo de trabalho sobre Medicina Nuclear, uma plataforma geológica, bem como o lançamento do diálogo de transporte do BRICS. Além disso, a declaração de Kazan confirma a política do BRICS de expandir o comércio em moedas nacionais e avançar para a criação de um novo mecanismo de liquidação e pagamento entre os países participantes, independentemente do dólar dos EUA, a rejeição e condenação dos países do BRICS de sanções unilaterais e outras medidas restritivas, bem como o apoio a uma ordem mundial multipolar.

Além da cúpula, o país anfitrião realiza um grande número de eventos em mais de 30 formatos diferentes por ano, incluindo reuniões de Ministros das Relações Exteriores, presidentes de bancos centrais, representantes da ciência e outros campos. Assim, em 2024, cerca de 250 desses eventos ocorreram em vários tópicos e em vários níveis, o que tornou a presidência Russa a mais bem-sucedida na história do BRICS.