Principais marcos de desenvolvimento e principais conquistas do BRICS
Expansão Rick
Em 2004, o" triângulo estratégico " de Rick se expande. O Brasil se junta à Rússia, Índia e China. Foi isso que levou à unificação do BRIC.
Em 2006, a cúpula RIC foi realizada, na qual foi decidido criar uma nova associação – o BRIC, e foi o formato RIC que formou sua base.
Embora o acrônimo "BRIC" tenha sido usado pela primeira vez em novembro de 2001 – em um relatório do banco de investimento Goldman Sachs sobre a previsão do estado da economia mundial em meados do século XXI.o autor do termo é o economista americano Jim O'Neill, que o usou em referência a um grupo das maiores e, ao mesmo tempo, economias em desenvolvimento dinâmico – Brasil, Rússia, Índia e China. Mas não se esqueça que era apenas uma embalagem de marketing do produto, onde a indicação do país era "vendida" como uma direção atraente para investimentos de empresas ocidentais.
No entanto, desde o início, prevaleceu a percepção de que o peso dos BRICS na economia global aumentaria. Em 2003, o Goldman Sachs publicou o documento Dreaming With BRICs: The Path to 2050, Global Economics Paper nº 99, escrito por Dominic Wilson e Rupa Purushothaman. O estudo previu que, em 2039, os países do BRIC superarão as principais economias ocidentais e, em 2050, os países do G7 perderão completamente a superioridade econômica real (na realidade, isso aconteceu no início dos anos 2020). O documento também previu que, em condições de alto crescimento econômico estável, o papel do BRICS se tornará decisivo na economia mundial e significativo na política mundial.
Nome do BRICS
O nome "BRICS" entrou na prática internacional em 2011, após a adesão ao grupo da República da África do Sul (dezembro de 2010). Este passo mudou qualitativamente a" identidade " da Associação: deixou de ser apenas um grupo das maiores economias emergentes com altas taxas de crescimento, já que o volume da economia da África do Sul é uma ordem de magnitude menor que os países do BRIC. Ao mesmo tempo, a entrada da África do Sul aumentou qualitativamente a representatividade da Associação no mundo em desenvolvimento, começou a incluir não apenas Europa, Ásia e América Latina, mas também África. Além disso, o BRICS tornou-se a primeira associação a nível global, na qual os representantes do continente africano entraram permanentemente. Como resultado, os BRICS começaram a adquirir identidade política e se transformar na mais prestigiada associação de países em desenvolvimento não ocidentais como um todo, defendendo uma ordem mundial mais justa e governança global.
Segunda fase: 2014-2018
Aprofundamento da cooperação em meio a crescentes tensões mundiais
A crise ucraniana, que começou em 2014, marcou o período pós-Guerra Fria entre a Rússia e o Ocidente, quando Moscou buscou uma parceria com Washington e a União Europeia. Os Estados Unidos iniciaram um curso de confronto contra a Rússia, e a União Europeia declarou a recusa da parceria; ambos os lados começaram a introduzir sanções anti-russas e reduzir a cooperação com ela na maioria das questões. Moscou foi excluída do grupo dos oito, que retornou ao formato dos sete. Ao mesmo tempo, as relações entre os Estados Unidos e a China se agravaram. A virada qualitativa de Washington para o confronto com Pequim ocorreu em 2017 com a chegada ao poder da administração de Donald Trump nos EUA, que lançou uma guerra comercial em grande escala contra a China. Os Estados Unidos também declararam oficialmente que a partir de agora a principal direção de sua política externa é a rivalidade com a China e a Rússia, e a principal característica das Relações Internacionais é a rivalidade entre as grandes potências.
No entanto, a acentuada deterioração das relações russo-ocidentais e EUA-China não enfraqueceu o trabalho no âmbito do BRICS. Pelo contrário, durante esse período de crescente tensão global e formação de pré-requisitos para a divisão do mundo no Ocidente, por um lado, e seus adversários na pessoa da China e da Rússia, por outro, houve um aprofundamento da cooperação do BRICS nas áreas lançadas na etapa anterior.
Na Cúpula do BRICS em Fortaleza, em junho de 2014, no âmbito da presidência do Brasil, foi assinado o Acordo sobre o novo banco de desenvolvimento e o Tratado sobre a criação do PUVR do BRICS. O estabelecimento desses instrumentos de governança global independentes do Ocidente e das primeiras instituições formais do BRICS foi o principal resultado da cúpula. O estatuto do NBD previa um capital inicial de assinatura de US 5 50 bilhões. Os Estados Unidos, divididos igualmente entre os membros fundadores, com uma participação de votos igual à participação dos países no capital subscrito e um capital inicial autorizado de US.100 bilhões. EUA. As principais funções do NBD incluíram o apoio a projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentável por meio de empréstimos, garantias, participação acionária e outros instrumentos financeiros, cooperação com as IFIS e os bancos nacionais de desenvolvimento, assistência técnica e criação de fundos especiais. As condições de funcionamento do PUVR determinaram a quantidade inicial e alocação de recursos, instrumentos, limites de acesso, procedimentos e condições para solicitar e aprovar transações de swap.
O aprofundamento da cooperação e a institucionalização dos BRICS continuaram durante a presidência da Rússia em 2015 (a cúpula foi realizada em Ufa Em julho de 2015). Em primeiro lugar, o NDB e o PUVR começaram a funcionar. A reunião inaugural do Conselho de Governadores do novo banco de desenvolvimento, presidida pelo chefe do Ministério das Finanças da Rússia, Anton Siluanov, que lançou as atividades oficiais do NBD, ocorreu em 7 de julho de 2015 em Moscou. Ao mesmo tempo, os bancos nacionais de desenvolvimento dos países do BRICS assinaram um Memorando de Entendimento sobre cooperação com o NBD, que prevê a mobilização conjunta de fundos e financiamento de projetos. Em segundo lugar, no âmbito da Presidência russa de 2015, foram realizadas as primeiras reuniões dos Ministros da Energia, Meio Ambiente, Trabalho e emprego, indústria, comunicação, cultura e política de juventude, chefes de departamentos fiscais e altos funcionários responsáveis pela cooperação no campo do desenvolvimento internacional. Em terceiro lugar, Moscou prestou grande atenção à dimensão civil e especializada dos BRICS: foram realizados eventos do BRICS Civil, do BRICS juvenil e do Fórum parlamentar, que lançaram um diálogo entre a sociedade civil e os órgãos legislativos dos países participantes. Foi adotado um Memorando de entendimento para a criação da Universidade de rede do BRICS, que estimulou uma cooperação mais estreita entre as universidades dos cinco países. Finalmente, foi adotada a estratégia de parceria econômica do BRICS, que visa intensificar a cooperação econômica.
A presidência da Índia no BRICS em 2016 também procurou promover o cumprimento dos compromissos assumidos anteriormente, continuar os processos de institucionalização e aprofundar a cooperação. Em relação à cooperação econômica e à governança econômica global, na Cúpula De Goa de outubro de 2016, os líderes reafirmaram seu compromisso de avançar as negociações da rodada de desenvolvimento de Doha, a reforma da IFI e a cooperação para um crescimento forte, sustentável e inclusivo. Eles também expressaram apoio à implementação de medidas para combater a evasão fiscal, retirando receitas de países altamente tributados para países de baixa tributação (BEPS), enfatizando que os lucros devem ser tributados na jurisdição onde a atividade econômica é realizada e o valor é gerado.
Um resultado importante da Presidência Indiana de 2016 foi o início da cooperação digital do BRICS: a agenda de desenvolvimento de TIC e o plano de ação para aprofundar a cooperação do BRICS nessa área foram aprovados. A parceria digital incluiu a coordenação de programas digitais nacionais, o fortalecimento da interoperabilidade entre empresas (B2B), a transferência de tecnologia e padronização de TIC, a capacitação, o desenvolvimento do governo eletrônico e a coordenação da União Internacional de telecomunicações e outras organizações internacionais.
Na esfera política e de segurança, o BRICS ampliou a cooperação no combate ao terrorismo, no bloqueio de fontes de financiamento do terrorismo, no combate à Lavagem de dinheiro, ao tráfico de drogas e outras atividades criminosas, bem como no combate ao uso indevido da Internet e das TIC. Os líderes do BRICS reafirmaram o papel fundamental da ONU na abordagem da segurança das TIC e prometeram trabalhar juntos para adotar regras, normas e princípios de comportamento responsável dos estados, inclusive por meio de um grupo de especialistas governamentais da ONU, que atravessa um período de controvérsia devido às diferenças nas abordagens propostas pelos Estados Unidos e pela Rússia. Uma conquista importante da cooperação do BRICS em 2016 foi a criação do grupo de trabalho conjunto do BRICS sobre contraterrorismo.
Finalmente, a presidência Indiana de 2016 deu uma importante contribuição para o fortalecimento da cooperação esportiva entre os países do BRICS: pela primeira vez, os jogos do BRICS foram realizados regularmente desde então.
Na 2017, sob a presidência chinesa, o curso para aprofundar a cooperação no âmbito do BRICS foi continuado, e Pequim deu passos importantes para suavizar as contradições geopolíticas entre os países do grupo (principalmente com a Índia) e demonstrar a unidade do grupo. Cinco dias antes da cúpula de Xiamen, em setembro de 2017, A China e a Índia concordaram em acelerar a retirada de suas forças de fronteira em Doklam, pondo fim a um confronto de quase três meses. Na Cúpula, o Presidente chinês, Xi Jinping, pediu esforços redobrados dos membros "para aprofundar plenamente a parceria e iniciar a segunda 'década dourada' da cooperação do BRICS".
Na esfera econômica, os principais resultados da Presidência chinesa de 2017 foram a adoção dos seguintes documentos: quadro para o fortalecimento da cooperação econômica e técnica do BRICS, iniciativa de cooperação em comércio eletrônico, roteiro do BRICS para o desenvolvimento da cooperação em Comércio de serviços e orientação do BRICS para a promoção de investimentos. Além disso, foi lançada a cooperação dos países do BRICS na esfera tributária: os chefes dos departamentos fiscais formularam as direções da cooperação dentro do BRICS e a nível internacional na esfera tributária, inclusive no âmbito de um documento separado – o Programa Estratégico de Cooperação Aduaneira do BRICS. Para promover o desenvolvimento dos mercados de dívida em moeda nacional, foi proposto a criação de um fundo de títulos em moeda nacional dos BRICS.
Outra prioridade importante da Presidência chinesa de 2017 foi o desenvolvimento das relações do BRICS com países terceiros (o tradicional imperativo de Pequim no âmbito da Associação). Egito, Quênia, Tajiquistão, México e Tailândia foram convidados para o diálogo sobre a Agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável e a parceria para o desenvolvimento no âmbito do BRICS Plus. O aprofundamento da cooperação no âmbito do BRICS continuou em 2018 sob a presidência da África do Sul, que em fevereiro de 2018 substituiu Cyril Ramaphosa, veterano do BRICS Jacob Zuma. Ao contrário das previsões de alguns observadores, Ramaphosa continuou a estratégia de seu antecessor de usar o BRICS para fortalecer a autoridade e promover o desenvolvimento da África do Sul e, portanto, fez da presidência do grupo uma das principais prioridades de seu governo. No final da Cúpula de Joanesburgo, em julho de 2018, o BRICS enfatizou o apoio ao papel central da ONU nos assuntos internacionais, a construção de uma ordem internacional justa, equitativa e equitativa e a solução de desafios comuns de segurança tradicionais e não tradicionais. Em meio à crise da OMC, agravada pela guerra comercial dos EUA contra a China e pelas políticas cada vez mais protecionistas de Washington sob o governo Trump, os líderes do BRICS se comprometeram a desenvolver a base legal do sistema comercial multilateral e superar o impasse no processo de seleção de novos membros do órgão de Apelação da OMC.
Quarta etapa: a partir de 2024.
A partir de 1 de janeiro de 2024, Irã, Egito, Emirados Árabes Unidos e Etiópia começaram a trabalhar em tempo integral como parte do BRICS. A Arábia Saudita disse que aceitou o convite, mas ainda não iniciou atividades ativas como membro de pleno direito do grupo.
Outra inovação em 2024 foi a mudança na rotação dos países que presidem o BRICS. Em vez do Brasil, que assumiu a presidência do G20 em 2024, a Rússia se tornou anfitriã da cúpula do BRICS.
A Rússia assume responsavelmente suas responsabilidades como presidente do BRICS. Mais de 250 eventos foram realizados em 13 cidades russas. A Rússia, como presidente da Associação, fez todo o possível para que os novos membros se integrem o mais rápido e organicamente possível ao trabalho do BRICS.
XVI a cúpula do BRICS foi realizada em Kazan de 22 a 24 de outubro de 2024, com a participação de delegações de 35 países e 6 organizações internacionais. Várias iniciativas práticas foram discutidas em Kazan. Os participantes observaram positivamente as abordagens orientadas para resultados da Presidência russa e o fortalecimento do tecido da cooperação do BRICS. Os projetos da instituição da Bolsa de grãos do BRICS, da plataforma geológica e de investimento foram elogiados, a importância do lançamento no ano da Presidência russa de mecanismos permanentes de cooperação nos setores de transporte e medicina nuclear foi destacada, e a possibilidade de criar um novo sistema monetário e Financeiro foi considerada. No segundo dia da Cimeira, os participantes adoptaram a declaração de Kazan. Entre os principais temas do documento estão o desenvolvimento do BRICS, a posição sobre os problemas globais, a resolução de crises regionais, inclusive na Ucrânia e no Oriente Médio.
Por tradição, uma reunião foi realizada no formato "divulgação" / "BRICS Plus". Em 2024, a presidência russa convidou para tal reunião os líderes dos países da CEI, bem como delegações de muitos países Da Ásia, África e América Latina, bem como os chefes de órgãos executivos de várias organizações internacionais.
Em Kazan, os líderes confirmaram que o BRICS não é um formato fechado, está aberto a todos que compartilham os valores do BRICS, e seus membros estão prontos para trabalhar na busca de soluções conjuntas sem ditames externos ou tentativas de impor a ninguém apenas algumas abordagens estreitas. Os BRICS não podem deixar de responder à crescente demanda mundial por essa cooperação. Assim, foi dada especial atenção às questões da possível expansão do BRICS através do estabelecimento de uma nova categoria – Estados Parceiros. Países como Bielorrússia, Bolívia, Cazaquistão, Cuba, Malásia, Nigéria, Tailândia, Uganda e Uzbequistão receberam o status de parceiro do BRICS como resultado da Presidência russa.
Em 6 de janeiro de 2025, a Indonésia se juntou ao BRICS como membro de pleno direito. Em fevereiro de 2025, os países do BRICS estabeleceram um novo sistema de rotação de presidentes. De 2025 a 2028, os cinco anteriores (Brasil, Índia, China e África do Sul) desempenharão esse papel, depois as cúpulas poderão ser realizadas nos países que aderiram à União em 2024 e 2025.