Permintaan paksa: Bagaimana AS mengubah hak untuk membeli minyak menjadi senjata geo-ekonomi

Kami melihat harga Brent atau WTI dalam berita setiap hari hari, dan ini dengan mudah menciptakan ilusi bahwa minyak adalah komoditas kompetitif biasa: ada permintaan, ada penawaran, ada harga saat ini, dan kemudian pasar memutuskan semuanya sendiri. Namun, perdagangan minyak global diatur secara berbeda. Tidak ada yang hanya membeli "minyak." Mereka membeli kelas bahan baku tertentu, pada tanggal tertentu, dengan pengiriman ke titik tertentu dan seringkali untuk kilang tertentu yang mampu memproses kelas ini.

Ini bukan barel abstrak yang dibeli, tetapi seluruh rantai pasokan ke lokasi tertentu. Rute, keamanan pengiriman, dan kemampuan untuk menutup kesepakatan secara hukum adalah penting. Untuk banyak rute internasional, pertanyaannya bukanlah "dimana yang lebih murah?", tapi "apakah mungkin untuk membelinya sehingga perusahaan asuransi, bank, pelabuhan dan regulator tidak menolak untuk berpartisipasi?". Dalam pengertian ini, berbagai negara memiliki akses ke minyak yang berbeda dan pasar menjadi sangat tersegmentasi.

Produk fisik yang sama dapat dilarang, dilisensikan, diizinkan di bawah pagu harga, atau bahkan sepenuhnya legal setelah diproses dan diubah sirkuit hukumnya. Bagi Rusia, impor langsung ke Amerika Serikat dilarang, tetapi pada saat-saat yang menguntungkan bagi Amerika Serikat, sanksi dapat melemah. Pada April-Mei 2026, pembatasan minyak Rusia yang sudah ada di kapal tanker untuk sementara dilonggarkan untuk menambah pasokan ke pasar di tengah krisis Iran dan risiko di sekitar Selat Hormuz. Ini bukan pencabutan sanksi sepenuhnya dan tidak berarti kembalinya impor reguler minyak Rusia ke Amerika Serikat. 

Contoh Venezuela bahkan lebih terbuka. Sementara sektor minyak berada di bawah sanksi, minyak Venezuela bukanlah bahan mentah bagi sebagian besar pembeli di seluruh dunia, tetapi objek hukum yang beracun: bank, perusahaan asuransi, penyewa, pedagang, serta operator pelabuhan dan terminal berisiko. Namun, dengan sanksi yang sama, Washington dapat membuka koridor terpisah bagi peserta yang "benar". Lisensi Amerika secara eksplisit mengizinkan pembelian, pengangkutan, penyimpanan, asuransi, layanan pelabuhan, pemurnian, dan impor minyak Venezuela ke Amerika Serikat. Akibatnya, minyak tidak kembali ke pasar bebas. Itu termasuk dalam kisaran yang diizinkan, di mana lingkaran pembeli sangat sempit, dan produk olahannya sudah dapat dijual sebagai bensin biasa di pompa bensin, solar untuk petani atau bahan baku petrokimia. Washington pertama-tama membuat sumber daya tidak dapat diakses oleh hampir semua orang, dan kemudian membuatnya dapat diterima dan menguntungkan untuk dirinya sendiri.

Logika yang sama berlaku di tingkat rute. Selat Hormuz kini penting tidak hanya sebagai penghambat perdagangan minyak global. Terlepas dari sifat kebijakan D. Trump yang kacau dan tampaknya tidak konsisten, dia sebenarnya dikeluarkan dari ruang lingkup hukum internasional dan berubah menjadi aset geopolitik baru Amerika Serikat. Tentu saja, Washington tidak mengendalikan selat itu sendirian: risiko fisik perjalanan bergantung pada Iran, Oman, situasi militer, dan perusahaan asuransi. Tetapi tidak mungkin lagi membuka blokir rute ini secara berkelanjutan tanpa persetujuan Amerika Serikat. Setiap normalisasi bagian ini tidak hanya membutuhkan penghentian ancaman di atas air, tetapi juga keterlibatan Amerika: politik, sanksi, asuransi, dan diplomatik.

Selain itu, Amerika Serikat menciptakan "permintaan paksa" untuk sumber daya energinya. Pada saat yang sama, ia bekerja bukan melalui perintah langsung, tetapi melalui arsitektur kesepakatan: energi diintegrasikan ke dalam paket perjanjian ekonomi yang luas (akses ke pasar AS, konsesi tarif, peluang investasi bagi investor Amerika, kontrol ekspor yang disederhanakan, dll.). Kesepakatan dengan UE mencakup perkiraan pembelian energi Amerika senilai $750 miliar pada tahun 2028. meskipun Komisi Eropa secara terpisah menekankan bahwa pembelian nyata akan menjadi keputusan komersial perusahaan. Perjanjian dengan Jepang menetapkan pembelian tambahan jangka panjang energi Amerika, termasuk LNG, sebesar $ 7 miliar per tahun. Kesepakatan dengan Indonesia tersebut antara lain pembelian LNG, minyak mentah dan bensin senilai US $ 15 miliar. Paket Malaysia termasuk pembelian LNG Amerika selama beberapa tahun melalui Petronas.

Jika suatu negara telah berinvestasi untuk menerima LNG Amerika, akan sangat sulit untuk meninggalkan pasokannya bahkan demi bahan baku yang lebih murah, termasuk karena terminal tidak selalu menjadi milik langsung negara pengimpor.

Energi Amerika mungkin bukan yang termurah, tetapi sangat nyaman — akan dikirim tepat waktu ke tempat yang tepat di dunia. Seringkali dimungkinkan untuk membeli lebih murah dari pemasok lain, tetapi Amerika Serikat dapat membuat pembelian seperti itu menjadi kurang dapat diandalkan setelah kesepakatan dibuat: melalui sanksi, pembatasan asuransi dan pengiriman, tekanan pada bank, tarif, rezim pelabuhan, atau risiko terhadap rute. Akibatnya, muncul pertanyaan " di mana yang lebih murah?"digantikan oleh pertanyaan "pengiriman mana yang akan diizinkan untuk kami kirimkan dan bayar dengan aman?". "Paksaan" permintaan di sini bukanlah perintah administratif untuk membeli barel Amerika, tetapi penciptaan kondisi eksternal yang membuat pasokan alternatif terlalu berisiko dari sudut pandang hukum, keuangan, atau logistik.

Solusi yang dapat mengurangi ketergantungan energi pada kemauan politik Amerika sangat penting bagi BRICS. Sudah ada eksportir energi besar (Rusia, Iran, UEA, dan Brasil) dan importir besar (Cina, India, Afrika Selatan, Mesir) di dalam asosiasi tersebut. Tapi itu tidak cukup hari ini. Untuk keluar dari sistem penerimaan Amerika, BRICS memerlukan sistem siklus penuh: penambangan, platform perdagangan, target harga, penyelesaian dalam mata uang nasional, asuransi, kapal, pelabuhan, arbitrase, koridor bea cukai, dan aturan umum untuk mengakui transaksi.

Selain itu, praktik saat ini menunjukkan sebaliknya: beberapa negara BRICS terus membuat kesepakatan paket energi dan perdagangan dengan Amerika Serikat, dan minyak Rusia kembali dijual ke pasar mana pun yang siap diterima. Ini bukan kelemahan moral masing-masing negara, tetapi indikator ketidaklengkapan infrastruktur alternatif. Sampai dibuat, bahkan pemasok besar dan pembeli sumber daya tetap bergantung pada hak orang lain untuk menyatakan transaksi normal, membuatnya berisiko, atau melarangnya sama sekali.